11月12日上午，市委市政府舉行“十三五”成就看南京系列發(fā)布會(huì)第六場(chǎng)聚焦“安全發(fā)展”。五年來(lái)，全市牢固樹立安全發(fā)展理念，全面防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)，為“創(chuàng)新名城、美麗古都”建設(shè)創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境。
市應(yīng)急管理局黨組成員蔡藝介紹，“十三五”以來(lái)，我市牢牢守住城市安全底線，持續(xù)健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，嚴(yán)密安全風(fēng)險(xiǎn)防控，全面構(gòu)建“智慧應(yīng)急”，不斷優(yōu)化應(yīng)急保障體系，統(tǒng)籌實(shí)施國(guó)家危化品應(yīng)急救援南京基地等7項(xiàng)重大工程，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率較“十二五”末下降62.84%，連續(xù)9年未發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故。
安全是發(fā)展的保障，發(fā)展是安全的目的。為了摸清底數(shù)，厘清責(zé)任，全市構(gòu)建“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，在1.2萬(wàn)個(gè)綜合網(wǎng)格上疊加了1780個(gè)“應(yīng)急格”、2.2萬(wàn)個(gè)“安監(jiān)格”，形成安全風(fēng)險(xiǎn)四色分布圖。同時(shí)強(qiáng)化依法治理，出臺(tái)安全生產(chǎn)失信懲戒、紅名單管理、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等多項(xiàng)制度規(guī)定，全面推廣實(shí)行委托執(zhí)法、派駐執(zhí)法、全員執(zhí)法和一支隊(duì)伍綜合執(zhí)法，安全生產(chǎn)行政執(zhí)法實(shí)現(xiàn)“全過(guò)程”網(wǎng)上流轉(zhuǎn)。持續(xù)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和危化品綜合治理，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重防線不斷筑牢。全市建成30個(gè)國(guó)家救援消防站，42支政府專職消防隊(duì)，系統(tǒng)打造防汛抗旱、森林消防、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等13個(gè)專業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急救援隊(duì)伍300余支，構(gòu)建形成以綜合性消防救援隊(duì)伍為基礎(chǔ)，以專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為支撐，以社會(huì)化應(yīng)急救援力量為補(bǔ)充的應(yīng)急力量體系。
市公安局黨委委員、副局長(zhǎng)王秉德介紹，“十三五”期間，全市公安機(jī)關(guān)始終將預(yù)防和壓降道路交通事故作為最大的民生工程，從嚴(yán)查處嚴(yán)重交通違法，滾動(dòng)清零源頭安全隱患，持續(xù)推進(jìn)交通文明建設(shè)，有力提升了防范風(fēng)險(xiǎn)、保障安全的能力水平，全市道路交通安全形勢(shì)穩(wěn)中向好、成效明顯。
五年來(lái)，全市機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)擞?11萬(wàn)人增長(zhǎng)到387萬(wàn)人，機(jī)動(dòng)車保有量由237萬(wàn)輛增長(zhǎng)到290萬(wàn)輛，國(guó)道里程由682公里(2015年底)增長(zhǎng)到827公里(2019年底)，在人、車、路等交通要素高速增長(zhǎng)的巨大壓力下，道路交通事故死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)逐年下降，萬(wàn)車死亡率從2015年的2.26人/萬(wàn)車下降到2019年的1.74人/萬(wàn)車。今年以來(lái)，死亡人數(shù)較2015年同期相比降幅達(dá)51.4%。同時(shí)，我市交通安全治理能力不斷提升，公安、交通、應(yīng)急、城管等部門聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制不斷完善，組織駕校學(xué)員、志愿者常態(tài)參與路面執(zhí)勤，推進(jìn)主城區(qū)警網(wǎng)融合聯(lián)動(dòng)共治，攻堅(jiān)淘汰1.8萬(wàn)輛黃標(biāo)車、3.9萬(wàn)輛燃油助力車，全面實(shí)施電動(dòng)自行車“新國(guó)標(biāo)”，在全省率先推進(jìn)戴盔騎行，戴盔比例達(dá)90%以上。
市市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組成員、總工程師梁華介紹，五年間，全市特種設(shè)備數(shù)量增長(zhǎng)35.1%，預(yù)計(jì)“十三五”末，全市特種設(shè)備總量超過(guò)25萬(wàn)臺(tái)，其中，電梯超過(guò)11萬(wàn)臺(tái)。96333電梯應(yīng)急處置平臺(tái)高效運(yùn)行，服務(wù)全省57萬(wàn)臺(tái)電梯，成為全國(guó)體量最大的電梯應(yīng)急處置平臺(tái)，全市電梯困人故障率下降了42.6%。五年里，特種設(shè)備事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比實(shí)現(xiàn)“雙下降”。
南京作為全國(guó)電梯安全監(jiān)管改革創(chuàng)新試點(diǎn)城市，在全國(guó)第一批發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)電梯質(zhì)量安全工作的實(shí)施意見》、第一批建成智慧電梯監(jiān)管系統(tǒng)、第一批實(shí)現(xiàn)住宅電梯保險(xiǎn)全覆蓋。全市電梯困人故障率6年持續(xù)下降，救援人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)平均用時(shí)11.2分鐘，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援平均用時(shí)4.9分鐘，救援指標(biāo)達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平，群眾更有安全感。
秉持“隱患就是事故”的理念，“十三五”期間，市、區(qū)兩級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門累計(jì)出動(dòng)特種設(shè)備安全監(jiān)察人員2.6萬(wàn)余人次，檢查單位9300余家，消除事故隱患1.23萬(wàn)項(xiàng)，查封、關(guān)停、報(bào)廢設(shè)備2948臺(tái)。“十三五”期間，全市特種設(shè)備萬(wàn)臺(tái)事故率低于0.04，優(yōu)于全國(guó)、全省平均水平。
