塘棲鎮(zhèn)陽光壹佰嘉園3臺、東小河公寓1臺，瓶窯鎮(zhèn)華興公寓4臺，日前，余杭又有8臺加裝電梯交付使用，多個小區(qū)居民步入“電梯時代”。2020年，新一輪的加裝電梯工作已經(jīng)拉開序幕，余杭區(qū)住建局以民心民盼為方向，以民惠民福為目標(biāo)，積極推動既有住宅加裝電梯工作，吹響了加梯工作的“沖鋒號”。
既有住宅加裝電梯，是順應(yīng)人民群眾對美好生活向往而實(shí)施的一項(xiàng)民生工程，也是2020年度區(qū)政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目之一。今年以來，為更好地把既有住宅加裝電梯這一民生實(shí)事做實(shí)做細(xì)做到位，余杭區(qū)住建局牽頭各鎮(zhèn)街對全區(qū)范圍內(nèi)無電梯多層住宅進(jìn)行全面摸底調(diào)查。同時，通過“三服務(wù)”等方式，深入到各社區(qū)、小區(qū)，聽取和了解業(yè)主對加梯的意見和想法，再結(jié)合摸底調(diào)查和各街道加梯工作進(jìn)展情況，積極指導(dǎo)各鎮(zhèn)街以“業(yè)主主體、社區(qū)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、各方支持”為原則，明確項(xiàng)目、倒排計(jì)劃、落實(shí)責(zé)任，按照《余杭區(qū)既有住宅加裝電梯實(shí)施方案》和《余杭區(qū)既有住宅加裝電梯實(shí)施方案的調(diào)整完善意見》加快實(shí)施，做到“愿改盡改”。同時，以納入老舊小區(qū)綜合改造提升和回遷安置房小區(qū)為重點(diǎn)突破口，通過統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一遷改、統(tǒng)一施工，進(jìn)行整體成片推進(jìn)。
針對目前加裝電梯推進(jìn)中民意統(tǒng)一難等主要問題，余杭區(qū)住建局會同各鎮(zhèn)街堅(jiān)持“眾人之事眾人商量”的理念，積極指導(dǎo)業(yè)主組建“加梯幫幫團(tuán)”“南客五方”等加梯協(xié)商組織，著力解決業(yè)主對加梯意愿難統(tǒng)一和相關(guān)政策不熟悉等問題。同時，通過召開加梯培訓(xùn)會，組織各鎮(zhèn)街加梯負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)加梯政策和流程，更好地服務(wù)加梯業(yè)主。在項(xiàng)目實(shí)施中，通過聯(lián)席會議、信息報送、實(shí)地踏勘等機(jī)制，及時掌握工作信息，整合資源力量，構(gòu)建各方協(xié)調(diào)配合、通力合作、齊抓共管的工作格局。
為了讓更多的老舊小區(qū)居民深入了解加裝電梯，余杭區(qū)住建局牽頭組織電梯公司、服務(wù)企業(yè)進(jìn)駐小區(qū)開展加梯動員和宣傳，為居民提供加梯政策、優(yōu)質(zhì)企業(yè)參考名錄、資金分?jǐn)倕⒖急壤⒓犹萘鞒碳笆疽鈭D、加梯典型案例等諸多內(nèi)容的解讀，激發(fā)居民的參與熱情，營造良好的加梯氛圍。同時，余杭區(qū)住建局組織屬地鎮(zhèn)街、社區(qū)、電梯企業(yè)和居民召開協(xié)調(diào)會、座談會，通過現(xiàn)場講解、答疑解惑、民主協(xié)商、人民調(diào)解等對話形式，促進(jìn)民意和諧統(tǒng)一。
“讓更多老舊小區(qū)居民、困難群眾步入‘電梯時代’，將實(shí)事辦好、好事辦實(shí)，以實(shí)際行動回應(yīng)居民群眾對美好生活的向往，這是我們努力的方向。”區(qū)住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，他們將凝聚更多的智慧和力量，在全區(qū)全面鋪開既有住宅加裝電梯工作。
據(jù)了解，2020年余杭全區(qū)已交付加裝電梯14臺，另有8臺電梯正在施工當(dāng)中，4臺電梯在施工前期準(zhǔn)備中。截至目前，全區(qū)累計(jì)共有68臺加裝電梯交付使用。
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一、申請加裝電梯需具備的條件
余杭區(qū)范圍內(nèi)，國有土地四層及以上的非單一產(chǎn)權(quán)既有住宅（別墅、排屋除外），同時滿足以下條件的，可以申請加裝電梯：
1.具有合法權(quán)屬證明；
2.未列入房屋征收范圍和計(jì)劃；
3.已建成投入使用的無電梯住宅（別墅、排屋除外）。
二、加裝電梯政府補(bǔ)助
1.余杭區(qū)范圍內(nèi)，四層及以上的非單一產(chǎn)權(quán)既有住宅加裝電梯，政府給予20萬元/臺的補(bǔ)助。（納入?yún)^(qū)政府老舊小區(qū)綜合改造提升項(xiàng)目庫和回遷安置房加裝電梯總量達(dá)到該物業(yè)小區(qū)總單元樓量30%及以上的除外）
2.針對納入?yún)^(qū)政府老舊小區(qū)綜合改造提升項(xiàng)目庫的項(xiàng)目，由加梯業(yè)主共同承擔(dān)電梯設(shè)備采購安裝及后續(xù)運(yùn)行使用和維護(hù)管理等費(fèi)用，其余費(fèi)用由老舊小區(qū)改造實(shí)施主體承擔(dān)。
3.針對回遷安置房加梯總量達(dá)到該物業(yè)小區(qū)總單元樓量30%及以上的項(xiàng)目，由加梯業(yè)主共同承擔(dān)電梯設(shè)備采購安裝及后續(xù)運(yùn)行使用和維護(hù)管理等費(fèi)用，其余費(fèi)用由區(qū)財(cái)政和屬地鎮(zhèn)街共同予以保障。
三、征求意見及申請受理
1.既有住宅加裝電梯應(yīng)由本單元（本幢或本小區(qū)）相關(guān)業(yè)主作為申請人，經(jīng)本單元（本幢或本小區(qū)）房屋專有部分占建筑物總面積三分之二以上且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意后，簽訂加裝電梯項(xiàng)目協(xié)議并編制加裝電梯初步方案。初步方案應(yīng)包括擬加裝的電梯平面圖、立面圖，加裝電梯具體位置、尺寸及周邊環(huán)境和綠化占用情況等相關(guān)內(nèi)容。
2.申請人將簽署同意的加裝電梯項(xiàng)目協(xié)議和初步方案，提交屬地社區(qū)居委會受理。
四、加裝電梯基本流程
1.由樓道業(yè)主代表發(fā)起并負(fù)責(zé)加梯意見統(tǒng)一；
2.明確加梯出資比例和維保費(fèi)用分?jǐn)偡桨福炗喖犹輩f(xié)議并公示；
3.鎮(zhèn)街組織總包和管線單位現(xiàn)場踏勘；
4.總包單位制定加梯專項(xiàng)設(shè)計(jì)方案；
5.政府組織聯(lián)合審查；
6.總包單位實(shí)施加裝作業(yè)；
7.竣工驗(yàn)收和使用登記。
五、加裝電梯規(guī)劃方面要求
加裝電梯應(yīng)以實(shí)用性為原則，不得侵占城市道路，不得影響城市規(guī)劃實(shí)施；應(yīng)盡量減少占用現(xiàn)狀綠化，盡量減少對周邊相鄰建筑的不利影響，不得增加或變相增加住宅使用空間，建筑面積不計(jì)入容積率。在滿足消防、安全條件，保障各項(xiàng)功能正常適用的前提下，加裝電梯體量不納入建筑間距計(jì)算。
六、加裝電梯后續(xù)維護(hù)保養(yǎng)相關(guān)管理措施
既有住宅加裝電梯應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)業(yè)主同意后簽訂加裝電梯協(xié)議，協(xié)議需明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或委托單位主要職責(zé)、資金概算及費(fèi)用籌集方案、電梯運(yùn)行維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用分?jǐn)偡桨敢约凹友b完成后的電梯使用管理單位等內(nèi)容。加裝電梯的后續(xù)維護(hù)管理按照《余杭區(qū)既有住宅加裝電梯實(shí)施方案》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
七、加裝電梯資金籌措
加裝電梯所需建設(shè)資金及運(yùn)行使用、維護(hù)管理資金主要由業(yè)主承擔(dān)，具體費(fèi)用應(yīng)根據(jù)業(yè)主所在樓層等因素協(xié)商，按一定分?jǐn)偙壤餐鲑Y。業(yè)主可以申請使用本人及配偶的住房公積金、住房補(bǔ)貼。
八、加裝電梯是否影響房屋結(jié)構(gòu)安全
根據(jù)《浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展既有住宅加裝電梯試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》《杭州市區(qū)既有住宅加裝電梯工作的實(shí)施意見》文件規(guī)定，既有住宅加裝電梯要進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)，這個設(shè)計(jì)方案，要符合日照、結(jié)構(gòu)安全、消防安全、環(huán)保、應(yīng)急救援和電梯等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。
為確保既有多層住宅加裝安全，省建設(shè)廳還組織專家制定發(fā)布了《浙江省既有多層住宅加裝電梯設(shè)計(jì)導(dǎo)則》。
九、加裝電梯是否需進(jìn)行不動產(chǎn)登記
加裝電梯新增部分，不再另行測繪，不計(jì)入各分戶業(yè)主的產(chǎn)權(quán)面積，不再辦理不動產(chǎn)登記。
（原標(biāo)題《電梯跑出加速度 老舊小區(qū)煥發(fā)新活力》，作者 李雪紅，編輯 李如）
