“以前上樓連爬帶喘，腿也酸得厲害，現在電梯一按，幾秒鐘就到家門口了！”春節前夕，寶山區月浦鎮新月福邸27號、37號的居民們終于迎來了盼望已久的喜事——加裝的電梯正式投入使用。
利民之事，絲發必興。由于老舊小區數量眾多，“懸空老人”出行問題十分突出，多層住宅加裝電梯成為了一項必須要做的民心工程，小區居民對于改善居住環境、提升生活品質的呼聲越來越高。月浦鎮慶安四村黨總支結合“我為群眾辦實事”實踐活動，聚焦居民加裝電梯的需求，用心用情用力辦好惠民實事好事。
月浦鎮供圖（下同）
慶安四村居委所在轄區有四個小區，均為商品房小區，共1810戶，其中新月福邸小區有552戶為多層小區，相對其他三個小區老舊些。小區居民有冶建單位、本地居民、外來人員等，文化差異存在許多問題，給加裝電梯工作帶來了諸多挑戰。老房裝電梯，難題怎么破？
黨建當引領，大家好協商
加裝電梯涉及規劃、建設、消防等行政審批，跑起來費心費力。住戶如何分攤？思想工作怎么做？“為什么低層居民不同意裝電梯？這個時候就得站在他們的角度去想這個問題。”第一招，深入社區建隊伍。社區黨總支書記吳玉萍帶著黨員代表跑遍各樓道了解居民的訴求，結合多年社區工作積累的群眾工作基礎，堅持以黨建統領為核心，化解加梯矛盾。慶安四村黨總支針對居民加梯意見難統一的情況，深入社區，爭當居民“知心人”。第二招，深入社區“聽”建議，小區各樓棟面積、戶數、群眾年齡結構等各不相同。積極召開新月福邸樓組長會議，邀請居委會、業委會、物業公司一同參加，第一時間傳達分析加裝電梯政策，就如何做好這項工作進行商討。第三招，深入社區“建”冊子。編制“菜單式”加梯目錄，包括價格清單，方便居民“點菜”選擇。針對居民普遍存在的“加裝流程怎么走？”“采光通風是否有影響？”“樓層價格怎么算”等問題進行細致答疑，打消居民心中的疑慮，為推進加梯鋪下堅實的基礎。通過實施“一站式服務”，鎮相關職能部門變被動受理為主動服務，現場勘查，提前介入，力促加裝提速。
緊接著，慶安四村組織樓組長召開征詢會，嚴格遵循“業主自愿、政府扶持、社區協商、兼顧各方、依法合規、保障安全”的原則，發放征詢表并擬告知書，征詢全體業主意見，同時排摸出加裝電梯需求較大的樓門，發揮了“穿針引線”的作用。隨后黨總支書記召開支部會議、黨員會議，同班子成員和全體黨員一起認真學習市、區有關加裝電梯的文件精神，領會做好這項民生工作的重大意義，呼吁全體黨員為群眾做好示范帶頭作用，積極宣傳好黨的惠民政策。社區還專門成立了樓棟加梯工作組，負責電梯加裝的整個過程。“電梯加裝過程中遇到任何問題，都可以來找工作組。有個地方說事，也能讓大家安心許多。”
高手在民間，自治激活力
“低層居民意見不統一”，這幾乎是公認的加裝電梯過程中遇到的最大一只攔路虎，在37、27號加裝電梯項目推進過程中，遇到最大的問題就是來自一樓、二樓居民的反對，不同樓層需求差異，層低的居民對電梯無需求，且認為加裝電梯帶來了通風、采光、噪音等問題，甚至認為房屋貶值、房屋難以出售從而反對加裝電梯，使得加裝電梯工作出現了瓶頸。居民區黨總支搭平臺、聚共識，積極協調樓里的每戶居民，組織居民面對面溝通，架起政府、居民間的連心橋，及時梳理提出的問題清單，召開聯席會議共商難題等，盡力破解居民加裝電梯中的疑點和難點問題。
為將這項惠民工程做實，推動居民鄰里共謀共商達成一致，實現利益最大化、影響最小化。借鑒民間智慧，社區摸索出3套解決方案：設定籌資基數，每層按一定金額遞增；按樓層高低測算、協商出資比例；測算整樓臺階數，按上樓到家臺階數比例制定階梯式籌資方案……一梯一案，總有一套合適。黨總支書記找到37號101室王敏珍阿姨，王阿姨作為一名黨員，又是本樓的樓組長，在和她溝通的過程中，王阿姨主動表示：“我作為一名黨員，在推動加裝電梯這件事上理應起到表率作用”。于是在了解加梯政策后，基于對每家每戶情況的了解，王阿姨主動上門做思想工作，樓上居民們看到一樓王阿姨如此真誠，幫著他們做工作，鄰里關系進一步升華，由陌生到熟悉，不是一家人勝似一家人，大大激發了居民一起參與的內生動力，不斷提升了他們對加裝電梯的信心，37號樓成為小區第一個12戶業主100%同意加裝電梯的樓門。
然而27號電梯卻沒有那么順利，當時“一票否決”也是加裝電梯工作中遇到的難題之一，還是有極少數業主不同意加裝電梯。由于27號101室業主對加裝電梯無需求，對采光、通風等問題都有顧慮，因此持強烈反對意見。當時聯系該戶時，101業主甚至不愿出面溝通，因此慶安四村書記多次電話聯系，找到其工作單位與其溝通，給101住戶做了很多思想工作。在她近10次上門的努力下，總算做通了工作，101室業主慢慢理解了其他居民的需求，簽字工作最終得以推進。
透明化引導，多措強意愿
居民自發在“社區通”平臺商議裝電梯議題，紛紛表示加裝電梯是惠民工程，以高票數通過議題。除了充分利用“社區通”平臺的影響力，社區還運用海報、宣傳手冊等方式加大宣傳力度，將加裝電梯的政策、流程等充分地向居民宣傳，講解具體流程、介紹成功案例，以通俗易懂的方式告訴市民“怎么裝”“找誰裝”“遇到問題如何辦”。社區黨總支書記聯系寶房電梯安裝公司，分三批居民實地感受，消除居民疑慮，主動引導居民提高加梯意愿。
除了線上線下的宣傳，也離不開社區熱心志愿者們。黨員志愿者劉素芬阿姨，做過兩屆居委主任，居民平時都已習慣找她去傾訴困難。劉阿姨說：“其實之前就不時有老年業主來問我能否加裝電梯，老人年紀越來越大，一個在年輕人看來再簡單不過的上下樓問題，也越來越成為老人和子女們的心病，我覺得有責任為業主解決這個問題。”憑著一腔熱情和居民的信任，劉阿姨在每棟樓跑上跑下為居民排憂解難，凡是居民找上門希望協商協調的，她都不遺余力給予協助和業務指導，并全程跟進，為我們的加裝電梯工作起到了很重要的紐帶作用。
社區王叔叔對此感觸很深，因為年近84歲的母親剛動了一次關節手術，以前去醫院復查上下樓只能靠背，因此平常很少下樓。除夕前夕，加裝電梯逐步投入使用，母親的上下樓問題解決了，平時也可以推著輪椅下樓曬曬太陽。寶山月浦正借力智慧城市模式，建立完善的電梯“養護”體系，解決加裝電梯后期管養難題。
歷時一年，虎年新年前加裝電梯工程終于竣工了，新月福邸的居民終于圓了電梯夢。
第一部加裝電梯將起到示范引領作用，讓更多轄區居民能夠看到加裝電梯給居民帶來的便利及實惠。
新民晚報記者 郭劍烽
