■一位老伯正在使用加裝的電梯。
提供平臺(tái)幫助居民減少矛盾,精準(zhǔn)補(bǔ)助特困人員加裝電梯……
■關(guān)注舊樓加裝電梯新探索2
一個(gè)大院11棟舊樓宇,現(xiàn)已成功加裝7臺(tái)電梯,還有3棟樓宇正在推進(jìn)加裝電梯。這一幕發(fā)生在越秀區(qū)梅花路3-21號(hào)大院。越秀區(qū)充分利用“社區(qū)論壇”“居民議事廳”等社區(qū)活動(dòng)提供線下交流平臺(tái)和線上議事平臺(tái),推動(dòng)加裝電梯一事;老舊住宅加裝電梯服務(wù)中心,對(duì)老舊住宅加裝電梯的戶籍低保、低收入困難家庭、特困人員實(shí)施一次性精準(zhǔn)財(cái)政補(bǔ)助……今年以來,白云區(qū)不斷出招推動(dòng)加裝電梯提速,解決群眾下樓難的問題。
新快報(bào)記者了解到,為了推動(dòng)舊樓加裝電梯這項(xiàng)民心工程,廣州市多個(gè)區(qū)都出臺(tái)了相應(yīng)的政策。
越秀區(qū)加裝電梯數(shù)量全市排第一
越秀區(qū)是廣州的老城區(qū),7層至9層的多層舊樓房存量大,其中未加裝電梯的舊樓多達(dá)4500多棟,特別是隨著人口老齡化程度日益加深,無電梯住宅中居住老年人的數(shù)量持續(xù)增加,既有多層住宅加裝電梯成為高層居民尤其是老年居民的迫切需求。自2012年廣州市政府出臺(tái)政策鼓勵(lì)既有住宅加裝電梯至今,越秀區(qū)累計(jì)規(guī)劃審批1562宗,累計(jì)已完成加梯943臺(tái),數(shù)量位于全市第一。
為推進(jìn)加裝電梯,越秀區(qū)制定實(shí)施《越秀區(qū)既有住宅增設(shè)電梯財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定》,對(duì)7層及以上舊樓成功加裝電梯給予每臺(tái)10萬元補(bǔ)助,對(duì)民政部門認(rèn)定的低保、低收入等困難家庭業(yè)主分?jǐn)傎M(fèi)用給予最高5萬元補(bǔ)助,避免盲目分配、粗放補(bǔ)貼。將加裝電梯告知備案材料從12項(xiàng)調(diào)減為7項(xiàng),對(duì)規(guī)劃立案實(shí)行“一窗受理、協(xié)同辦理”。在區(qū)房管局成立加裝電梯服務(wù)中心,在區(qū)政務(wù)中心開設(shè)電梯預(yù)審專窗,在18個(gè)街道開設(shè)電梯咨詢專窗,引進(jìn)電梯企業(yè)、設(shè)計(jì)施工單位和黨員義工,為市民提供一站式、全流程的咨詢服務(wù),實(shí)現(xiàn)全區(qū)電梯增設(shè)窗口服務(wù)“全覆蓋”。
針對(duì)加裝電梯的難題,越秀區(qū)堅(jiān)持居民自治,充分利用“社區(qū)論壇”“居民議事廳”等社區(qū)活動(dòng)提供線下交流平臺(tái)和線上議事平臺(tái),引導(dǎo)居民“自己的事情自己議,大家的事情共同議”。通過補(bǔ)償首層住戶、低層住戶無需分?jǐn)偯赓M(fèi)使用、個(gè)別高層住戶不分?jǐn)偛皇褂玫确绞?促使各利益訴求方共同達(dá)成“最大公約數(shù)”。
為破解老城區(qū)電梯維養(yǎng)難的問題,越秀開展“電梯托管管家”項(xiàng)目,由專業(yè)公司提供安全員負(fù)責(zé)電梯維保和檢修,居民只花費(fèi)650元一個(gè)月,就能安心使用電梯。目前已辦理58宗托管服務(wù)。此外,針對(duì)電梯資金籌集難、監(jiān)管難的問題,聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)推出“免擔(dān)保月供裝電梯、電梯資金聯(lián)名使用”的金融服務(wù),有效緩解群眾加裝電梯的資金壓力。
白云區(qū)成立加裝電梯服務(wù)中心
據(jù)統(tǒng)計(jì),近年來白云區(qū)推進(jìn)舊樓加裝電梯不斷加速,從2016年核發(fā)25宗《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,到2017年的71宗、2018年的105宗。今年,白云區(qū)通過搭建服務(wù)平臺(tái)、出臺(tái)補(bǔ)貼政策、優(yōu)化審批服務(wù)、探索黨建引領(lǐng)等有效舉措,協(xié)調(diào)不同意見,將矛盾化解在源頭,加快了全區(qū)舊樓加裝電梯的步伐。截至10月底,白云區(qū)共受理加裝電梯類案件479宗,已核發(fā)加裝電梯工程《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》115宗,解決3700多戶群眾下樓難問題。
為摸清底數(shù),白云區(qū)于去年底開展老舊小區(qū)和老舊住宅加裝電梯的現(xiàn)狀摸查工作。初步摸查數(shù)據(jù)顯示,全區(qū)加裝電梯需求約3700臺(tái),主要分布在景泰街、三元里街、同德街、棠景街等,涉及約7萬戶、24.5萬人。
老舊住宅加裝電梯有什么流程?鄰居有不同意見怎么協(xié)商?這些街坊們?cè)诩友b電梯時(shí)關(guān)心的問題,如今有人來解答。今年4月,白云區(qū)老舊住宅加裝電梯服務(wù)中心正式揭牌。
白云區(qū)規(guī)劃和自然資源分局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,電梯服務(wù)中心搭建起政府、企業(yè)、群眾之間溝通銜接的橋梁,為市民提供加裝電梯籌備方法、技術(shù)要求、申報(bào)程序、維護(hù)保養(yǎng)等“全鏈條”信息,并為群眾展示加裝電梯的優(yōu)秀案例和成功經(jīng)驗(yàn)。
今年,白云區(qū)還出臺(tái)了《白云區(qū)老舊住宅加裝電梯財(cái)政補(bǔ)助實(shí)施方案》。其中最大的亮點(diǎn),是白云區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼政策凸顯精準(zhǔn)補(bǔ)助的特點(diǎn),對(duì)特定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行老舊住宅加裝電梯的戶籍低保、低收入困難家庭、特困人員,實(shí)施一次性精準(zhǔn)財(cái)政補(bǔ)助,確保需求人群、困難群眾裝得了電梯、用得上電梯。
增城區(qū)率先推行連片加裝電梯
2018年底,增城區(qū)率先在廣州推行既有住宅集中連片式加裝電梯。規(guī)劃和自然資源部門統(tǒng)籌并由財(cái)政出資委托設(shè)計(jì)單位對(duì)全區(qū)14個(gè)典型小區(qū)942個(gè)梯口逐個(gè)勘查,并將審批流程簡(jiǎn)化至三步即可完成,由被動(dòng)等待審批轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)服務(wù),實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一申請(qǐng),統(tǒng)一批復(fù)”的審批模式。
同時(shí),增城區(qū)也出臺(tái)了財(cái)政資金扶持政策,申請(qǐng)人在取得《特種設(shè)備使用登記證》并向所在鎮(zhèn)街提出申請(qǐng)后,即可獲得每臺(tái)10萬元的政府補(bǔ)貼,破解了“資金難”問題。目前,增城區(qū)根據(jù)試點(diǎn)社區(qū)居委申請(qǐng)已批復(fù)新塘鎮(zhèn)水電二局社區(qū)、新世界社區(qū)、新康社區(qū)、荔城街荔城碧桂園社區(qū)、石灘鎮(zhèn)碧桂園豪苑社區(qū)5個(gè)連片加裝電梯試點(diǎn)、共計(jì)441個(gè)梯口,較往年該區(qū)加裝電梯審批數(shù)、建成量均大幅增長(zhǎng)。
新塘鎮(zhèn)水電二局社區(qū)是連片加裝電梯試點(diǎn)之一,該社區(qū)住宅是上世紀(jì)90年代初建成的,6至8層樓梯房對(duì)于加裝電梯需求很大。居民黃伯表示,他所居住的樓宇通過連片加裝電梯模式,從申請(qǐng)到施工只花了兩個(gè)月時(shí)間。“集中連片加裝電梯省事又省時(shí),一次性解決了手續(xù)流程問題。”
目前,增城各鎮(zhèn)街和社區(qū)居委共設(shè)立了35個(gè)加裝電梯咨詢點(diǎn),提供咨詢、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)。同時(shí),相關(guān)部門聯(lián)合定期深入社區(qū)開展加裝電梯政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和協(xié)調(diào)服務(wù)等活動(dòng),積極解決加裝電梯疑點(diǎn)難點(diǎn)問題。
說到舊樓加裝電梯補(bǔ)助,不得不提到荔灣區(qū)。2017年8月,荔灣區(qū)在全市率先實(shí)施“百梯萬人”舊樓宇加裝電梯行動(dòng),對(duì)符合條件的每臺(tái)加裝電梯給予10萬元財(cái)政補(bǔ)助。近日,新快報(bào)記者從荔灣區(qū)住建局了解到,2019年1月至9月,荔灣區(qū)發(fā)舊樓宇電梯加裝建設(shè)許可證259件,2019年1-9月荔灣區(qū)核發(fā)舊樓宇加裝電梯使用許可證201宗。
■統(tǒng)籌:新快報(bào)記者朱清海■采寫:新快報(bào)記者鄧毅富李應(yīng)華謝源源朱清海
來源: 新快報(bào)
