小區(qū)內(nèi)懸掛著免費(fèi)加裝電梯的宣傳橫幅。
“共享電梯”的宣傳彩頁。
在濟(jì)南，既有住宅加裝電梯正在如火如荼地進(jìn)行中。最近,一些居民發(fā)現(xiàn)有企業(yè)稱,可在其小區(qū)免費(fèi)加裝電梯。在天橋區(qū)一小區(qū),中升乙源建設(shè)工程有限公司打出了“免費(fèi)安裝、有償使用”的橫幅,稱其為“共享電梯”。對(duì)此有的居民簽訂了協(xié)議表示支持,也有居民持觀望態(tài)度。對(duì)此,濟(jì)南住建部門表示,“共享電梯”目前沒有政策依據(jù)。
小區(qū)出現(xiàn)“共享電梯”宣傳
董女士住在天橋區(qū)天旺嘉園多年,最近,她發(fā)現(xiàn)小區(qū)里有些“熱鬧”,橫幅、展板齊刷刷地出現(xiàn)在小區(qū)顯眼的地方,她仔細(xì)看了看內(nèi)容,才知道這是關(guān)于加裝電梯的宣傳單。
“這個(gè)小區(qū)有些年份了,最高6層,有200多戶居民,我家住在中層。我今年60歲了,對(duì)于安裝電梯是很支持的。”董女士說。
然而,董女士卻有些拿不定主意,“說是免費(fèi)安裝有償使用,但是我們要先簽協(xié)議,還要往指定的銀行存5000元,這樣以后就免費(fèi)坐電梯。”董女士說,“不交錢也可以,以后可以辦卡,坐一次刷一次,一次扣兩三毛錢。”
經(jīng)了解,董女士得知這樣的模式叫做“共享電梯”,這對(duì)于她來說是一個(gè)新詞匯。“感覺有很多后顧之憂。比如裝電梯怎么也要花四五十萬元,你說他要免費(fèi)安裝,圖的啥?再說了,后期的維修、保養(yǎng)怎么算……”董女士說。
此外,在政策支持方面,董女士也十分擔(dān)心:“他這個(gè)能享受補(bǔ)貼嗎?有沒有政策支持?”種種顧慮之下,董女士沒有輕易簽字。
安裝方稱靠廣告，和光伏發(fā)電賺錢
26日,記者來到該小區(qū)。剛進(jìn)入小區(qū),記者就看到了居民樓下綠化帶樹木之間懸掛著“惠民出行加裝電梯免費(fèi)安裝有償使用”的紅色橫幅,橫幅右下角標(biāo)注有“中升乙源(山東)建設(shè)工程有限公司”的字樣。
小區(qū)內(nèi)豎立著不少宣傳板,偶爾有業(yè)主停留觀看。展板上寫著“居民不拿一分錢,簽字同意即可”,展板旁邊支了一張小桌,一名工作人員坐在椅子上整理著材料。
見記者上前,他主動(dòng)打招呼,“您是幾號(hào)樓的?”隨后,他從文件夾中拿出一張紙,說:“你們樓只有3戶簽字了,你能不能幫忙聯(lián)絡(luò)一下,我還要去別的小區(qū)宣傳。”
記者注意到,工作人員的文件夾中包括承諾書、健康問答表、既有住宅增設(shè)電梯協(xié)議書等。“現(xiàn)在小區(qū)里已經(jīng)有2棟樓差不多快簽完了。”工作人員說著,展示了一張簽滿名字、摁滿紅手印的名單。
隨后,記者詢問該公司加裝電梯的模式。“是免費(fèi)的,但是有償使用,一次兩到三毛。不收一分錢。”工作人員說。“那你們靠什么掙錢?”記者問道。“我們靠廣告和光伏發(fā)電賺錢,廣告就是電梯里的,收入歸我們。樓頂、電梯廂外面會(huì)安裝光伏發(fā)電,除了電梯用電,剩余的電賣給國(guó)家。”工作人員說。
宣傳單上寫著“助老公益項(xiàng)目”
看到記者沒有簽字的意思,工作人員遞給記者一張宣傳彩頁讓記者詳細(xì)了解。記者發(fā)現(xiàn),彩頁一面寫著“尊老愛老敬老助老”以及和橫幅一模一樣的文字內(nèi)容,另一面寫著“城企聯(lián)動(dòng)頤養(yǎng)安居工程暨惠民出行助老電梯安裝公益項(xiàng)目”。
項(xiàng)目介紹中寫道:為了盡快幫助“懸空老人”出行方便,在全國(guó)老齡辦,國(guó)家發(fā)改委、民政部住建部等單位支持下,攜手中升乙源建設(shè)工程有限公司向全國(guó)投放共享電梯(居民不拿一分錢)。
此外,宣傳單上還寫著70歲以上的老人、7歲以下孩子、烈屬之家、低保戶、二級(jí)以下殘疾人和正常人,在公司指定的國(guó)家銀行以個(gè)人名義存款5000元,可辦理一張免費(fèi)卡,免費(fèi)乘坐電梯。
根據(jù)這張宣傳彩頁,相關(guān)單位、小區(qū)物業(yè)等要支持該公司工作,是否同意由每戶房主簽字,公示后由街道辦事處、區(qū)政府住建局蓋章,并由公司上報(bào)區(qū)住建局備案審批、規(guī)劃局批復(fù),經(jīng)設(shè)計(jì)勘查后進(jìn)行施工,由質(zhì)監(jiān)局檢測(cè)驗(yàn)收。合計(jì)90天完成。
在小區(qū)內(nèi),工作人員與路過的居民交談時(shí),也提及了“惠民”“助老”等詞匯,有居民表示“這是好事”,已經(jīng)簽了字,也有居民并不看好,選擇觀望。
物業(yè)、街道等部門表示“不知情”
這樣的“好事”,小區(qū)物業(yè)、轄區(qū)街道辦知情嗎?小區(qū)里一些業(yè)主表示,雖然公司宣稱是助老公益項(xiàng)目,但小區(qū)物業(yè)、街道辦等都未貼過公告。
“這個(gè)公司是業(yè)主請(qǐng)進(jìn)來的,和物業(yè)沒關(guān)系。”小區(qū)物業(yè)工作人員說。小區(qū)多位居民也表示,他們事后找物業(yè)核實(shí)情況,得知這屬于企業(yè)行為。
25日,記者向無影山街道辦事處求證此事,輾轉(zhuǎn)打了多個(gè)電話,接聽電話的工作人員均表示不知情。26日,記者來到辦事處核實(shí),相關(guān)工作人員也沒有給出答復(fù)。
據(jù)介紹,目前老舊小區(qū)申請(qǐng)加裝電梯,需本單元所有居民共同簽字后,再遞交書面申請(qǐng)到居委會(huì)及街道辦事處,最后報(bào)到房管局進(jìn)行備案,在房管局及辦事處指導(dǎo)下進(jìn)行電梯加裝事宜。記者又聯(lián)系了天橋區(qū)住建局,工作人員給出了同樣的回答:“不知道這個(gè)事,也沒有這種政策。”
官方：“共享電梯”無政策依據(jù)
就“共享電梯”的模式是否有政策支持等問題,記者聯(lián)系了濟(jì)南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。相關(guān)工作人員表示,這種模式目前沒有政策依據(jù),且根據(jù)濟(jì)南市已經(jīng)出臺(tái)的政策,這種模式是否具備可行還需要多方考量。
“目前濟(jì)南市居民小區(qū)增設(shè)電梯需按照《濟(jì)南市既有住宅增設(shè)電梯辦法》執(zhí)行,相關(guān)辦法對(duì)于居民增設(shè)電梯給予一定的財(cái)政補(bǔ)助。首先需要居民協(xié)商一致,在電梯后期維護(hù)、保養(yǎng)等也有詳細(xì)約定,電梯產(chǎn)權(quán)也是居民所有。”工作人員說,“據(jù)我所知,從國(guó)家到地方,都沒有出臺(tái)這種免費(fèi)安裝電梯的政策。”
“首先產(chǎn)權(quán)不確定,第二建造電梯費(fèi)用,包括后期維護(hù)、保養(yǎng)等是很高的,如果是免費(fèi)安裝,那么公司的財(cái)力是否能允許?還有電梯安全如何保證,這些都需要格外注意。”工作人員說。“目前這種模式是沒有政策依據(jù)的。”工作人員說,這更像是一種企業(yè)行為,或者是一種市場(chǎng)調(diào)查行為,建議市民謹(jǐn)慎對(duì)待。
“目前對(duì)于這種模式的動(dòng)向我們?cè)谟^察,如果后期條件成熟,在居民有意愿的前提下,我們可能會(huì)出具指導(dǎo)性政策。但目前沒有這種政策。”工作人員說。
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多地試水“共享電梯”，濟(jì)南尚無先例
如今,“共享經(jīng)濟(jì)”對(duì)于市民來說并不陌生,但初來乍到的“共享電梯”,由于在濟(jì)南尚無建成并投入使用的案例,難免在方方面面被畫上問號(hào)。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,老舊小區(qū)安裝電梯除了居民達(dá)成一致,集資建設(shè)外,還有“以租代建”的模式,即企業(yè)投資,居民付費(fèi)使用。這種“共享電梯”的模式其實(shí)是“以租代建”的一種。作為老舊小區(qū)安裝電梯的創(chuàng)新,該模式前期投入少,一定程度上解決了居民的經(jīng)濟(jì)壓力。
然而,在這種模式下,企業(yè)前期投入資金巨大,資金回籠周期太長(zhǎng),加之后期維護(hù)、保養(yǎng)、維修等,十分考驗(yàn)企業(yè)的“財(cái)力”。此外,在民意征集方面也存著“不穩(wěn)定性”,比如有的高層業(yè)主認(rèn)為刷卡坐電梯不如一次性投錢建造。
記者檢索了解到,早在去年,德州德城區(qū)一老舊小區(qū)就試水“共享電梯”。根據(jù)媒體報(bào)道,當(dāng)時(shí)這項(xiàng)業(yè)務(wù)沒有得到德州市有關(guān)部門的支持。
今年年初,河南媒體也報(bào)道了當(dāng)?shù)貙⒃囁蚕黼娞莸脑掝},引起了巨大反響。此外,在寧波,已有“共享電梯”建成并投入使用。去年,寧波市海曙區(qū)尚書小區(qū)居民用上了“共享電梯”。據(jù)介紹,電梯的加裝費(fèi)由財(cái)政補(bǔ)貼和小區(qū)公共收益共同承擔(dān),每戶居民每月只需支付10元的電梯運(yùn)行費(fèi)即可。
此外,今年7月份,浙江省寧波市鎮(zhèn)海區(qū)一小區(qū)的“共享電梯”傳出即將開工的消息,據(jù)報(bào)道,此舉由相關(guān)部門牽頭,經(jīng)過了規(guī)劃、城管、供電及街道等職能部門的聯(lián)合審批。
（生活日?qǐng)?bào)記者 李震）
