浙江寧波市人大常委會正在抓緊推進《寧波市電梯安全條例》的立法制定工作，按計劃將于4月下旬由市人民政府提請市人大常委會會議一審。現征求廣大市民意見建議，請市民群眾提金點子、出妙招。
近年來，各地在電梯使用和管理上存在一些薄弱環節，暴露出不少問題。電梯安全問題不僅影響了民眾的日常生活，還直接威脅民眾的生命安全。由于缺少電梯安全責任機制，沒有責任主體，許多物業公司過于注重眼前利益，不注重電梯維護保養。而電梯維護保養行業惡性競爭、低價搶保，造成電梯維保嚴重不到位。
電梯故障原因是多方面的，有電梯的質量問題，有使用頻率高低的問題，有使用年限的問題，有使用方法的問題。如果不明確責任主體，一旦出了問題，不知道找誰去解決，也不知道如何去維權。因此，制定“電梯安全條例”，可以明確電梯困人組織救援不及時的問題，明確由誰來救治，罰誰的問題，而且可以從生產、使用、維護保養、檢驗檢測和安全評價、監督管理、法律責任等多方面落實電梯安全管理主體，建立安全綜合監管模式，理順電梯所有權人與管理權人關系。明確了受罰的主體，可以讓更多的單位加強電梯的維護和管理，并落實專人應對“電梯困人”等情況，可以加強管理人員的培訓，制定應急預案等，從而減少事故的發生，使被困人員得到及時救治。
寧波推進“電梯安全條例”的立法，應對住宅小區電梯的日常維護保養、維修、檢驗檢測和安全評估產生的電梯運行費，從住宅小區的物業管理費和利用公共區域獲取的廣告收入中按一定比例提取，專款專用；明確維修電梯時啟動住房維修基金的具體條件，使電梯運行資金得到保障；建立物業服務行業和電梯維護保養行業誠信管理制度，加大對住宅小區電梯使用單位違法行為的處罰力度。在《中華人民共和國特種設備安全法》的基礎上，對住宅小區電梯使用、維保單位的違法違規行為出臺相應法則，嚴格監管，嚴厲處罰，切實落實住宅小區電梯使用單位安全主體責任。
絕大多數電梯傷人事故，主要原因在電梯的質量問題上，是建筑商和電梯生產企業的問題。有了住宅小區電梯管理辦法，可以強化電梯制造單位責任和義務，把好電梯選型配置關。可以明確日常電梯運行維護費用的范圍、來源及管理要求。明確電梯修理、改造、更新費用籌集方式，特別是在明確了電梯困人救治的責任方和處罰辦法后，可以讓更多的單位采購質量相對高的電梯，從而減少故障的發生。一旦受困，不僅能得到及時救治，也不再為由誰賠償而推諉扯皮。（胡建兵）
