2021年4月1日，《住宅電梯選型和配置要求》《電梯使用管理和維護(hù)保養(yǎng)要求及評(píng)價(jià)規(guī)則》地方標(biāo)準(zhǔn)將正式實(shí)施，這是貫徹落實(shí)《貴州省電梯條例》的重要舉措，也是電梯法制化管理具體體現(xiàn)，具有重要的現(xiàn)實(shí)價(jià)值和社會(huì)意義。
為滿足人民日益增長(zhǎng)美好生活的需要，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《貴州省電梯條例》有關(guān)規(guī)定，省市場(chǎng)監(jiān)管局組織省特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)院等單位制定了《住宅電梯選型和配置要求》地方標(biāo)準(zhǔn)，該《標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)住宅電梯選型配置進(jìn)行全面規(guī)范和細(xì)化，有效解決住宅電梯選型配置長(zhǎng)期存在的一些問(wèn)題，并為設(shè)計(jì)、建設(shè)單位及相關(guān)職能單位開(kāi)展工作提供標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。
《住宅電梯選型和配置要求》地方標(biāo)準(zhǔn)主要根據(jù)貴州在用住宅電梯的選型配置現(xiàn)狀，結(jié)合貴州社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，立足于根本、放眼于未來(lái)，按照條款有出處、規(guī)定有依據(jù)的原則進(jìn)行了內(nèi)容編制。全文共分為六個(gè)章節(jié)，分別針對(duì)住宅電梯的基本要求、附加要求、數(shù)量和規(guī)格配置及選型、布置要求進(jìn)行規(guī)定。
《住宅電梯選型和配置要求》
“《住宅電梯選型和配置要求》規(guī)定適用范圍限于新建住宅。同時(shí)，四層及四層以上住宅或最高住戶入口層樓面距離主樓層的高度超過(guò)10m時(shí)，應(yīng)設(shè)置電梯。與《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50096-2011）‘七層及七層以上’‘高度超過(guò)16m時(shí)’設(shè)置電梯的規(guī)定相比，本《標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)于設(shè)置電梯的層數(shù)要求及高度提出了更高要求，更好的滿足人民日益增長(zhǎng)美好生活的需要。”省市場(chǎng)監(jiān)管局特種設(shè)備安全監(jiān)察處處長(zhǎng)楊鵬說(shuō)道。
同時(shí)，《住宅電梯選型和配置要求》地方標(biāo)準(zhǔn)基于電梯的服務(wù)本質(zhì)，規(guī)定：住宅每單元的電梯配置數(shù)量應(yīng)與服務(wù)總?cè)藬?shù)相適應(yīng)，梯戶比不宜小于1:2；住宅電梯的額定速度不應(yīng)小于1m/s，高層住宅電梯速度不應(yīng)小于1.5m/s及每單元至少應(yīng)配置1臺(tái)額定載重量不小于1000kg的電梯，其它電梯不小于800kg等。另外，從提升事故防范和電梯應(yīng)急救援處置能力也作了規(guī)定：一是要求住宅電梯供電系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置雙回路供電或配置備用電源或安裝電梯應(yīng)急平層裝置；二是要求安裝視頻運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)；三是要求電梯轎廂內(nèi)應(yīng)全面覆蓋各基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商通信信號(hào)。
住宅電梯對(duì)于住宅建筑整體的功能布局最主要的是運(yùn)輸交通工具，但在現(xiàn)實(shí)客觀情況下，運(yùn)輸屬性可能會(huì)是多方面的需求，需要統(tǒng)籌兼顧，強(qiáng)化功用。對(duì)此，《住宅電梯選型和配置要求》規(guī)定：一是住宅電梯的選型配置應(yīng)滿足電梯使用人員日常出行和緊急救援救助的要求，保障安全、急救、消防、通信、無(wú)障礙通行等需要；二是對(duì)于每個(gè)住宅單元僅設(shè)置一臺(tái)電梯的，則規(guī)定該臺(tái)電梯必須兼顧醫(yī)療急救和無(wú)障礙通行；三是細(xì)化了住宅電梯的分項(xiàng)要求，提出了消防電梯和無(wú)障礙電梯的附加要求；四是結(jié)合住宅建筑的環(huán)境布局，提出了住宅電梯的布置要求，特別是對(duì)近年來(lái)風(fēng)靡一時(shí)的“入戶電梯”作了規(guī)定，要求電梯候梯廳及機(jī)房應(yīng)與公共通道相連，通往機(jī)房（機(jī)器設(shè)備間）的通道應(yīng)保持通暢，并且不經(jīng)過(guò)私人空間。
《電梯使用管理和維護(hù)保養(yǎng)要求及評(píng)價(jià)規(guī)則》
《住宅電梯選型和配置要求》主要是規(guī)范電梯投入使用前電梯的數(shù)量、參數(shù)、安全、急救、消防、無(wú)障礙通行等方面的要求，屬于從源頭把關(guān)。電梯投入使用后，電梯的使用管理和維護(hù)保養(yǎng)是電梯全生命周期中非常重要的環(huán)節(jié)，使用管理或維護(hù)保養(yǎng)不當(dāng)將可能導(dǎo)致電梯故障頻發(fā)、壽命縮短、甚至危及人的生命財(cái)產(chǎn)安全。目前，使用單位普遍存在不了解電梯狀況、管理混亂等問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在電梯事故中，維護(hù)保養(yǎng)和使用管理環(huán)節(jié)傷亡人數(shù)占總傷亡人數(shù)的83%。因此對(duì)電梯使用管理和維護(hù)保養(yǎng)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范對(duì)保障電梯正常安全運(yùn)行具有非常重要的意義。
“《電梯使用管理和維護(hù)保養(yǎng)要求及評(píng)價(jià)規(guī)則》進(jìn)一步細(xì)化國(guó)家有關(guān)行政法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的要求，明確相關(guān)主體的職責(zé)和行為標(biāo)準(zhǔn)，解決電梯使用管理和維護(hù)保養(yǎng)過(guò)程中存在模糊點(diǎn)、難點(diǎn)和痛點(diǎn)，例如，使用單位崗位責(zé)任不健全、安全技術(shù)檔案不完善、應(yīng)急救援預(yù)案缺失、救援演練與自行檢查流于形式；維護(hù)保養(yǎng)單位偷工減料、應(yīng)急修理、保養(yǎng)質(zhì)量差等問(wèn)題，對(duì)提升電梯安全管理和維護(hù)保養(yǎng)水平，更好的預(yù)防事故發(fā)生，將起到積極作用。”省市場(chǎng)監(jiān)管局特種設(shè)備安全監(jiān)察處處長(zhǎng)楊鵬說(shuō)道。
據(jù)了解，《電梯使用管理和維護(hù)保養(yǎng)要求及評(píng)價(jià)規(guī)則》主要包括電梯使用管理、維護(hù)保養(yǎng)、使用管理評(píng)價(jià)、維護(hù)保養(yǎng)評(píng)價(jià)以及各類支持性文件，如管理制度、技術(shù)檔案與臺(tái)賬、應(yīng)急救援預(yù)案、定期自行檢查和使用管理評(píng)價(jià)、維護(hù)保養(yǎng)評(píng)價(jià)的推薦要求和標(biāo)準(zhǔn)等。
楊鵬介紹，《電梯使用管理和維護(hù)保養(yǎng)要求及評(píng)價(jià)規(guī)則》細(xì)化了電梯使用管理的安全技術(shù)檔案要求，從電梯生命周期出發(fā)，明確5個(gè)環(huán)節(jié)共35項(xiàng)安全技術(shù)檔案內(nèi)容以及其收集、移交和保存期限的詳細(xì)要求。規(guī)范了電梯使用單位的應(yīng)急救援預(yù)案編制要點(diǎn)，進(jìn)一步明確了電梯使用管理和電梯維護(hù)保養(yǎng)的范圍、程序和內(nèi)容，強(qiáng)化作業(yè)過(guò)程的信息化和應(yīng)急處置的救援網(wǎng)格管理模式，有助于提高電梯維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量和快速應(yīng)急救援。
在電梯使用管理評(píng)價(jià)方面，電梯使用管理評(píng)價(jià)規(guī)則從電梯的安全管理體系、制度的適應(yīng)性、有效性及執(zhí)行效果進(jìn)行評(píng)價(jià)等方面對(duì)電梯使用單位進(jìn)行評(píng)價(jià)，使用管理單位可以根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)論進(jìn)行有針對(duì)性的改進(jìn)和提升以促進(jìn)電梯安全管理實(shí)效的持續(xù)改進(jìn)和提高。評(píng)價(jià)辦法采取資料核對(duì)、抽查考核和現(xiàn)場(chǎng)查證的方法，分別對(duì)使用單位管理情況和設(shè)備管理情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，其中使用單位管理評(píng)價(jià)共16類29項(xiàng)，設(shè)備管理評(píng)價(jià)共2類24項(xiàng)。評(píng)價(jià)規(guī)則確定了評(píng)價(jià)結(jié)論的判定條件、評(píng)價(jià)報(bào)告格式和不符合項(xiàng)的處理要求。
另外，電梯維護(hù)保養(yǎng)評(píng)價(jià)規(guī)則的評(píng)價(jià)辦法采取資料核對(duì)、抽查考核和現(xiàn)場(chǎng)查證的方法，評(píng)價(jià)項(xiàng)目共4類13項(xiàng)。并確定了評(píng)價(jià)結(jié)論的判定條件、評(píng)價(jià)報(bào)告格式和不符合項(xiàng)的處理要求。同時(shí)結(jié)合貴州省在用電梯維保管理綜合績(jī)效考評(píng)機(jī)制，引導(dǎo)電梯維保單位提高企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任的自覺(jué)性和有效性，倒逼維保單位提升質(zhì)維保量，促進(jìn)電梯市場(chǎng)的良性競(jìng)爭(zhēng)。
