按照廣州市人民政府辦公廳《關于印發廣州市政策文件解讀工作實施辦法的通知》要求，我局針對文件《廣州市市場監督管理局關于全面推進電梯無紙化維保工作的通知》(以下簡稱《無紙化維保工作通知》,政策原文：廣州市市場監督管理局關于全面推進電梯無紙化維保工作的通知)解讀如下：
一、制定背景
為全面貫徹十九大精神，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，按照高質量發展的要求，國務院在2018年出臺《國務院辦公廳關于加強電梯質量安全工作的意見》(國辦發〔2018〕8號)，意見明確要求推動維護保養模式轉變，依法推進按需維保、“物聯網+維保”等新模式，構建電梯安全公共信息服務平臺，建立以故障率、使用壽命為主要指標的電梯質量安全評價體系。2020年4月10日，市場監管總局發布《市場監管總局關于進一步做好改進電梯維護保養模式和調整電梯檢驗檢測方式試點工作的意見(國市監特設〔2020〕56號)》，進一步明確強化電梯智慧監管，加強對電梯故障、維保、檢驗等數據歸集、上傳和分析的工作要求。2021年2月，國家市場監管總局批復南京、上海、杭州、廣州開展電梯智慧監管試點，其中電梯無紙化維保工作是開展電梯智慧監管的重要內容。為貫徹落實上述工作要求，進一步提升我市電梯維保工作的有效性、科學性和真實性，加強電梯維護保養工作，加快推進我市電梯智慧治理體系建設，提高電梯質量安全水平為，確保電梯維保模式改革試點工作順利實施，我市需制定電梯無紙化維保工作方案并推進實施。
二、制定依據
《無紙化維保工作通知》的制定遵循合法性、針對性和可操作性，主要依據：
1.《中華人民共和國特種設備法》
2.《廣東省特種設備安全條例》
3.《廣州市電梯安全管理辦法》
4.《國務院辦公廳關于加強電梯質量安全工作的意見》(國辦發〔2018〕8號);
5.《市場監管總局關于進一步做好改進電梯維護保養模式和調整電梯檢驗檢測方式試點工作的意見(國市監特設〔2020〕56號)》
6.質檢總局特種設備局關于鼓勵使用無紙化電梯維保記錄的指導意見(質檢特函〔2016〕3號)
7.《電梯維護保養規則》(TSG T5002-2017)
三、適用范圍
《無紙化維保工作通知》適用于在廣州市開展電梯維保工作的各維保單位，通知明確了各維保單位在開展電梯維保時關于維保信息管理及維保記錄上傳的工作要求和相關方工作職責，提出了技術指引。
四、主要內容
(一)提出電梯無紙化維保工作的目標
提出電梯無紙化維保工作的具體目標：力爭到2021年底，全市電梯維保單位應用無紙化維保系統覆蓋率達30%以上;到2022年底，電梯無紙化維保系統應用覆蓋全市所有維保單位，全市電梯無紙化維保體系和機制基本形成，電梯維保質量水平顯著提高，電梯故障率持續降低，市民乘梯安全感和滿意度進一步增強。
(二)明確了開展無紙化維保主要內容
一是實施維保單位信息管理，二是開展電梯無紙化維保。實施維保單位信息管理是開展電梯無紙化維保的前提，以此構建廣州市電梯維保單位動態庫和維保作業人員動態庫。為便利維保單位選擇合適的方式開展電梯無紙化維保工作，《無紙化維保工作通知》提出了兩種開展電梯無紙化維保的方式。
(三)制定了開展無紙化維保工作的工作程序
對采用廣州市電梯智慧維保平臺和企業維保平臺或第三方維保平臺開展無紙化維保工作方式分別制定了明確的工作程序，便于維保單位做好無紙化維保工作的準備。
(四)明確電梯無紙化維保工作的相關要求和職責分工
根據無紙化維保工作的特點，對維保記錄上傳時限、電子簽名、維保記錄存儲和安全保密等提出了要求;同時，為便于電梯無紙化維保工作開展，明確了市市場監管局、各區市場監管局、檢驗機構、市電梯安全運行監控中心、行業協議、維保單位、使用單位等責任主體的工作職責。
【來源：廣州市市場監督管理局】
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