“現(xiàn)在上樓比以前方便多了，乘坐起來(lái)也安心。”1月27日，合肥市宿州路20號(hào)信托住宅樓一位老人告訴安徽商報(bào)記者。2020年，合肥市出臺(tái)《合肥市老舊住宅電梯更新改造重大修理工作實(shí)施方案》，對(duì)滿足條件的老電梯更換實(shí)施補(bǔ)貼。信托住宅樓的這部電梯也是全市第一部申請(qǐng)并獲取補(bǔ)貼的改造電梯。
與此同時(shí)，在安徽合肥公共資源交易中心，合肥頤和花園小區(qū)電梯維修項(xiàng)目正在對(duì)外招投標(biāo)。安徽商報(bào)融媒體記者27日從合肥市住房保障和房產(chǎn)管理局物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理中心（簡(jiǎn)稱“合肥市維管中心”）獲悉，這是該市物業(yè)專項(xiàng)維修資金啟用新表決規(guī)則后首批申請(qǐng)動(dòng)用維修資金的電梯。
合肥市電梯協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前合肥市運(yùn)行時(shí)間超10年電梯超過(guò)1萬(wàn)臺(tái)，而運(yùn)行超15年電梯就有1900多臺(tái)。住宅里的老舊電梯一旦無(wú)法通過(guò)年檢，必需實(shí)施更換改造，業(yè)主們將如何實(shí)施？連日來(lái)，安徽商報(bào)融媒體記者對(duì)此進(jìn)行了采訪調(diào)查。
[電梯現(xiàn)狀] 1萬(wàn)多臺(tái)電梯“服役”超10年
“目前，合肥市擁有電梯8萬(wàn)多臺(tái)。”1月27日，合肥市電梯協(xié)會(huì)張秘書(shū)長(zhǎng)告訴記者，除了住宅電梯，這還包括扶梯、人行電梯、雜貨梯等。這其中運(yùn)行時(shí)間在10年到15年的有1萬(wàn)多臺(tái)，運(yùn)營(yíng)時(shí)間超過(guò)15年的電梯有1900多臺(tái)。“這主要是直梯，包括居民使用的住宅電梯。”
據(jù)其介紹，雖然住宅電梯運(yùn)營(yíng)時(shí)間超過(guò)15年，已算是“老”電梯，根據(jù)目前國(guó)內(nèi)的法律法規(guī)，電梯沒(méi)有具體“壽命時(shí)間”。這也意味，不是到一定時(shí)間這部電梯就得必需更換。但如果故障多，無(wú)法通過(guò)年檢，這樣的電梯就可以去市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)報(bào)備更換。而電梯更換前，需要出具安全評(píng)估等有關(guān)報(bào)告，根據(jù)程序一步步實(shí)施。
記者了解到，上個(gè)世紀(jì)80年代就已經(jīng)有了電梯。張秘書(shū)長(zhǎng)表示，根據(jù)他們前些年了解到的信息，合肥市最早的一批電梯有需要的都已經(jīng)實(shí)施了更換改造。
[補(bǔ)貼條件] 首部獲補(bǔ)貼的電梯完成改造
但目前，合肥市還有運(yùn)行時(shí)間超20年電梯。針對(duì)這些符合條件的住宅電梯的更換改造，2020年合肥市出臺(tái)了《合肥市老舊住宅電梯更新改造重大修理工作實(shí)施方案》。根據(jù)該方案，合肥市采取據(jù)實(shí)申報(bào)、事后補(bǔ)貼的方式，對(duì)符合條件的老舊住宅電梯更新改造重大修理實(shí)行資金補(bǔ)貼。
不過(guò)方案也規(guī)定了，申請(qǐng)老舊住宅電梯更新改造重大修理資金補(bǔ)貼，必須同時(shí)滿足以下條件：具有合法的房屋權(quán)屬證明；2000年9月1日《合肥市房屋維修基金管理暫行辦法》施行之前建成并投入使用的住宅物業(yè)；住宅電梯投入使用年限達(dá)15年以上(含本數(shù))。
“該方案出臺(tái)前，合肥市就對(duì)滿足這些條件的電梯進(jìn)行了摸底，全市大概有100多臺(tái)。其中我們廬陽(yáng)區(qū)有五六十臺(tái)。”1月27日，合肥市廬陽(yáng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局特種設(shè)備科相關(guān)工作人員告訴記者。值得一提的是，這一方案為尚未實(shí)行維修基金制度的老住宅電梯更新改造，提供了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。
1月27日，在宿州路20號(hào)信托住宅樓，記者了解到，這棟15層住宅居住了80多戶人家。去年，這棟樓自治小組對(duì)該樓棟東邊電梯實(shí)施了改造。此后，恰逢《合肥市老舊住宅電梯更新改造重大修理工作實(shí)施方案》出臺(tái)，住戶們便根據(jù)要求申請(qǐng)了政府補(bǔ)貼。“我們的電梯運(yùn)行了20年。之前也只有四樓以上樓層通電梯。更換電梯后三樓也通了電梯。”住戶方先生告訴記者，如果條件允許，后期他們還會(huì)申請(qǐng)更換另一部電梯。
[維修基金] 近3年125部電梯動(dòng)用維修金
對(duì)于已經(jīng)繳納維修基金的住宅小區(qū)，電梯的更新?lián)Q代就可以啟用維修基金。據(jù)了解，合肥頤和花園小區(qū)建于10多年前，部分電梯多年使用下需要維修或更換零部件。此次該小區(qū)電梯維修對(duì)外招投標(biāo)主要包括主機(jī)維修、控制柜和整機(jī)更新等。
在合肥市維管中心的申請(qǐng)表上，該小區(qū)有8部電梯維修和整機(jī)更新。招投標(biāo)前，這些維修和更新動(dòng)用專項(xiàng)維修資金已根據(jù)新的表決規(guī)則經(jīng)業(yè)主表決通過(guò)，方案等已報(bào)送合肥市維管中心備案。
同樣進(jìn)入維修實(shí)際推進(jìn)的，還有合肥奧林花園小區(qū)電梯，主要是1部電梯更換鋼絲繩、維修主機(jī)。根據(jù)維修資金管理規(guī)定，電梯維修動(dòng)用專項(xiàng)資金需提前申報(bào)方案，工程完工后還要經(jīng)第三方權(quán)威機(jī)構(gòu)審計(jì)、驗(yàn)收，之后該中心會(huì)撥付申請(qǐng)的維修資金。不過(guò)，在維修過(guò)程中，也有申請(qǐng)預(yù)付款撥付的，最高可撥付至70%。
據(jù)了解，這兩個(gè)小區(qū)是表決新規(guī)后首批表決通過(guò)電梯維修申請(qǐng)使用維修資金的小區(qū)。“新的表決規(guī)則實(shí)施后，已經(jīng)有12部住宅小區(qū)電梯通過(guò)業(yè)主表決動(dòng)用維修資金”，合肥市維管中心相關(guān)人員27日介紹，12部電梯受益業(yè)主共841戶。
據(jù)該中心統(tǒng)計(jì)，近三年來(lái)，合肥市市區(qū)使用維修資金進(jìn)行維修和更新改造的電梯有125部，其中維修改造電梯88部、更新電梯37部，維修金額2234.06萬(wàn)元，受益業(yè)主8487戶。
[表決新規(guī)] 已有12部電梯通過(guò)新規(guī)表決
根據(jù)新實(shí)施的《民法典》，合肥市維管中心降低維修資金表決門(mén)檻。“降低了使用維修資金的表決通過(guò)難度”，以往根據(jù)《物權(quán)法》規(guī)定，一部電梯維修或更換零部件要?jiǎng)佑镁S修資金，需要專有面積和人數(shù)雙三分之二的業(yè)主表決通過(guò)。1月1日表決新規(guī)實(shí)施后，只需要專有面積及人數(shù)雙三分之二參與表決、其中雙過(guò)半表決通過(guò)即可申請(qǐng)動(dòng)用維修資金，即“雙三分之二以上業(yè)主參與表決，參與表決業(yè)主雙過(guò)半同意”，降低了表決難度。
據(jù)了解，為降低決策成本，1月1日起合肥市維修資金使用可通過(guò)電子掃碼表決，合肥市維管中心利用人臉識(shí)別、支付寶等電子信息技術(shù)，開(kāi)發(fā)維修資金使用電子掃碼表決程序，業(yè)主可通過(guò)支付寶掃碼、人臉識(shí)別實(shí)現(xiàn)身份認(rèn)證，通過(guò)信息共享自動(dòng)綁定個(gè)人房屋，既可隨時(shí)查詢掌握房屋維修資金交存、使用、結(jié)息、結(jié)余等情況，還可查看小區(qū)擬動(dòng)用維修資金的使用方案、項(xiàng)目總預(yù)算、業(yè)主分?jǐn)偨痤~、投票表決進(jìn)度等相關(guān)信息。“這就解決了傳統(tǒng)書(shū)面簽字表決存在的決策周期長(zhǎng)、效率低、真?zhèn)坞y辨，以及業(yè)主因地域限制難以參與表決等難題”，相關(guān)人員介紹。
表決難度的降低，也促進(jìn)了合肥市老舊電梯維修資金的使用。據(jù)該中心統(tǒng)計(jì)，新規(guī)實(shí)施以來(lái)，合肥市市區(qū)已有12部住宅小區(qū)電梯通過(guò)業(yè)主表決使用維修資金。
實(shí)習(xí)生 葉紫涵 安徽商報(bào)融媒體記者 郜征 陶偉 文/攝
