制定于2011年的《南京市電梯安全條例》，經(jīng)過(guò)修訂，于11月1日正式施行。
澎湃新聞從南京市人大常委會(huì)舉行的新聞發(fā)布會(huì)獲悉，南京的這部地方性法規(guī)，回應(yīng)了公眾的關(guān)切，將為“禁止電動(dòng)車進(jìn)乘客電梯”提供法律依據(jù)。
作為全國(guó)首部電梯安全法規(guī)，《南京市電梯安全條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）制定于2011年，施行于2012年3月。但是，隨著城市化進(jìn)程的加快，該市電梯保有量迅速增長(zhǎng)，電梯安全監(jiān)管面臨新情況。
根據(jù)官方披露的數(shù)據(jù)，截至今年9月，南京全市電梯總數(shù)達(dá)12.24萬(wàn)臺(tái)，年增長(zhǎng)幅度一直保持在8%以上。僅去年，就處置電梯困人故障7169起，解救被困人員12343人。
“十年來(lái)，電梯的生產(chǎn)、銷售、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)、監(jiān)督檢查、應(yīng)急處置等情況發(fā)生很大變化，原條例已不太適應(yīng)當(dāng)前需求，迫切需要進(jìn)行修訂。”南京市人大財(cái)經(jīng)委主任委員王建華指出。
澎湃新聞注意到，備受關(guān)注的“電動(dòng)自行車及蓄電池乘梯禁止條款”規(guī)定，攜帶電動(dòng)自行車或者其蓄電池進(jìn)入乘客電梯，拒不聽從勸阻的，由消防救援機(jī)構(gòu)處以二百元以上一千元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成他人人身、財(cái)產(chǎn)損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
另外，該《條例》合理界定了電梯制造最低保修期義務(wù)。根據(jù)南京96333應(yīng)急處置平臺(tái)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，電梯在投入使用的前5年為故障高發(fā)期，主要源于開發(fā)商或業(yè)主在裝修過(guò)程中高強(qiáng)度使用電梯運(yùn)送建筑裝修材料等，同時(shí)新安裝電梯存在一定運(yùn)行磨合期。
結(jié)合《條例》立法聽證會(huì)上大多數(shù)市民代表的意見，《條例》規(guī)定，電梯制造單位或者電梯銷售單位的保修責(zé)任，明確了最低保修期限為自電梯安裝監(jiān)督檢驗(yàn)合格之日起五年。
老舊高層住宅加裝電梯問(wèn)題，近幾年同樣頗受關(guān)注。對(duì)此，該《條例》在法律上對(duì)既有住宅增設(shè)電梯的管理、維護(hù)保養(yǎng)等問(wèn)題進(jìn)行了細(xì)化。
《條例》規(guī)定，電梯所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)在電梯使用前明確電梯更新、改造、修理、維護(hù)保養(yǎng)等資金的保障和分?jǐn)倷C(jī)制，疏解因資金不足、方案難以達(dá)成一致等難題；同時(shí)，鼓勵(lì)既有住宅增設(shè)電梯的所有權(quán)人委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)、維護(hù)保養(yǎng)單位等履行電梯使用單位職責(zé)，創(chuàng)新管理主體。
對(duì)于上述《條例》的落實(shí)，南京市市場(chǎng)監(jiān)管局總工程師、黨組成員梁華表示，根據(jù)《條例》要求，將適時(shí)出臺(tái)具體實(shí)施細(xì)則，細(xì)則內(nèi)容將包括新裝電梯五年質(zhì)保期、既有住宅增設(shè)電梯日常安全管理、按需維保、智慧監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)等。
（來(lái)源：澎湃新聞）
