老舊小區沒有電梯，上下樓成了老年人的一大難題。既有住宅加裝電梯是很多住戶期盼已久的事情，揚州多家老舊小區已嘗鮮加裝電梯，比如文鶴翠園、江凌花園、錦旺苑、翠崗小區等，其中江凌花園更是成了全市首家一棟樓裝3部電梯的樣板小區。
加裝電梯是件好事，但讓多數居民達成共識并不容易。這些小區為何“跑得快”？他們有什么成功經驗？連日來，本報記者進行了調查。
市民心聲
民意不統一，加裝有難度
2018年揚州發布老小區加裝電梯試點工作指導意見后，多家老舊小區加裝電梯開啟“加速度”，截止2019年底，我市就有18個小區、24部電梯建成并投用。
但是，有的小區從申請到安裝過程順利，有的卻卡在了征詢民意的第一步。居民意見難統一，成了加裝電梯的“攔路虎”。
我市加裝電梯試點工作指導意見，遵循“業主自愿、各區主導、多方支持”的原則。根據指導意見，既有住宅加裝電梯，應當經本幢住宅專有部分占建筑物總面積三分之二以上且占總戶數三分之二以上的業主同意，并經加裝電梯所在單元的全體業主一致同意且簽訂加裝電梯書面協議。從指導意見即可看出，裝電梯不是私事，而是全體業主的事。
“底層業主擔心電梯有噪音、擋光……”北區一家老小區居民謝先生表示，早就盼著老樓裝電梯了，因為有兩戶居民不同意簽字，裝電梯的愿望至今沒能實現。
家住蘇北醫院宿舍樓的居民馮女士已是八旬老人，宿舍樓最高5層，沒有電梯，每天上下樓很吃力，尤其提著東西上樓總要走走歇歇。為裝電梯一事，她詢問了單元樓的其他居民，以及臨近單元的居民，不少老年居民支持裝電梯，但是個別居民有顧慮，字難簽。
成功關鍵
“齊心”“理解”“大局意識”
挨家挨戶敲門、做思想工作、征詢意見、宣傳、開會、討論設計圖……這些工作是成功加裝電梯小區居民代表、社區工作人員親身經歷過的。一社區工作人員表示，裝電梯，居民方方面面的心愿都會有，社區要當好“中間人”，協助居民完成心愿。不要光嘴上說“加裝電梯好”，究竟好在哪里，要眼見為實，居民有哪些疑問與訴求，要逐一考慮周全，后期事情才好辦。
記者在文鶴翠園小區5號樓看到，一部大氣的觀光電梯豎立在樓北側，鋼結構主體骨架，玻璃幕墻，有現代感。電梯施工前后僅歷時3個月，2018年12月建成后，作為揚州首部既有住宅加裝電梯率先啟用。社區工作人員總結，之所以電梯加裝進展快，主要是居民齊心支持。
在翠崗花園白蘭苑、蘇農五村小區內，記者分別看到了老樓外圍投入使用的電梯，這些電梯讓老小區煥發了生機。多家社區負責人表示，順利加裝電梯，需要居民齊心支持、互相理解，還要有大局意識。
他山之石
這幾種成功經驗模式可參考
順利加裝電梯的老舊小區有哪些成功經驗可供借鑒？記者采訪中，多家社區工作人員介紹了自己的經驗。
“領頭羊模式”——鴻福家園
根據自愿原則，需所在樓棟三分之二以上業主及單元全體業主同意，同意后向社區提交申請。申請人需提供房屋結構安全證明，和符合建筑設計、結構安全、消防安全和特種設備等相關規范、標準的設計方案（含管線遷移改造方案）。
2020年10月，鴻福家園7幢2單元北側開始動工加裝電梯，7幢三分之二的居民簽字同意安裝，2單元所有業主也都簽字同意了，但開工后，有個別居民投訴要求停工。對此，居民代表們并沒有因此停止不前，而是積極與社區一同做好鄰里協調工作，最終，電梯裝成了。
記者在鴻福家園7幢看到，2單元北側一部帶玻璃幕墻通道的電梯與樓棟相連。2單元居民們感慨，實現了電梯夢，要感謝牽頭申請安裝的“領頭羊”，2019年居民代表就開始跑各個部門、簽字、蓋章、審批，直到2020年9月才審核成功。有居民代表牽頭，各種事宜主動承擔，堅持不懈努力，終于實現了愿望。
“代跑腿模式”——錦繡花園
在錦繡花園12號樓1單元，記者看到，加裝的電梯目前運營良好。石橋社區工作人員表示，申請安裝電梯，首先需要業主配合，其次很多事情要由社區主動幫忙，如幫助居民對接各個部門，與電梯代建公司對接做業務指導等。遇到問題與居民耐心協商，居民們疑問解開了，矛盾化解了，裝電梯就不再是難事。依照這樣的“代跑腿”模式，社區范圍內已裝電梯8部，還有3部已獲得審批。
記者了解到，除了錦繡花園，多家已裝電梯老小區的所屬社區都有這樣的“代跑腿”服務。
“多平臺議事模式”——江凌花園
作為全市首家加裝電梯樣板樓棟的江凌花園，有很多成功經驗。曾在樹人苑社區負責加裝電梯協調事宜的陳君告訴記者，江凌花園小區住戶有1000余人，75%以上是老年居民，安裝電梯的呼聲很高。首先是居民們積極配合，社區再建立多個議事平臺。為了有效化解矛盾，社區成立了業主志愿者服務平臺，通過宣傳欄、電子屏、講座等方式開展宣傳活動，介紹其他地區加裝成功的案例和具體做法，提高居民對于加裝電梯的認同度。對于部分居民對安全性的考慮，社區聯合業委會在小區內組成了一支由法律工作者、建筑師、心理詢師等專業人士共同參與的咨詢平臺服務團隊。最后建立公共事務共商共議共解的平臺，比如建立業主電梯安裝協商民主議事微信群，實現了居民之間更好地對話，做到線上線下同步協商。
“同步改造模式”——錦旺苑
2019年錦旺苑小區1號樓的部分居民乘上了新建的加裝電梯，時隔兩年，用上電梯的居民們依舊幸福感滿滿。
記者在該小區看到，1號樓北側兩部電梯采用封閉式設計，外部用建筑材料進行裝飾，與整棟樓融為一體。與其他小區的成功經驗不同，錦旺苑小區抓住了“時機”，加裝電梯與老小區整治同步完成。
“老小區整治時，預留了電梯基坑的位置，免去了再破路開挖的工作。”錦旺社區的工作人員告訴記者，在老小區改造前期，社區就了解到部分樓棟居民有安裝電梯的需求，趁著老小區改造，推動了加裝電梯進程。老小區空間緊張，加裝電梯要占用一定空間，而小區改造時原本就要破路改造地下管網，與施工方對接后就預留了電梯基坑位置。老小區改造與加裝電梯同步進行，有問題就找施工方，居民們積極配合，一切進展順利。因此，老舊小區若有改造規劃，居民也有加裝電梯需求，不妨把握好時機。
安裝數據
今年加裝電梯數量將超20部
記者從住建部門了解到，自2018年揚州市發布老小區加裝電梯試點工作意見后，多家老舊小區加裝電梯開啟“加速度”。截至2019年底，我市已有18個小區、24部電梯建成并投用。2020年，加裝完成9部電梯，截止到2020年底，我市累計加裝完成32部。另有10余部電梯正在進行前期工作和施工中，預計近期可交付使用。經初步統計，2021年，我市加裝電梯數量將超過20部。
記者 馬燕潔 文/圖
