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老房子加裝電梯“老大難”,有老人十幾年沒出過門

舊改接力棚改,國家設定5年完成16萬個小區改造,對象是20年以上房齡的老小區,多為老公房。
據統計,這16萬個小區涉及居民數量超過4200萬戶,1億多人,幾乎占到總人口的十分之一。
從居民年齡結構上看,雖然沒有明確的統計,但這類老公房多為80-90年代建造的各類工廠、單位宿舍,保守估計至少有一半人是60歲以上的高齡群體。
隨著年齡日長、身體機能逐步缺失,上下樓成了這些群體最害怕的一件事。有新聞報道,有些老人甚至十幾年沒下過樓。
自然,加裝電梯成為了高樓層住戶迫切想要實現的一個愿望。
雖然很多地方早在十幾年前即開始鼓勵加裝電梯,但直到如今,加裝電梯之難度、成功案例之稀少,依然橫亙在這些群體面前,成為一種心病。
之所以加裝電梯實施難度較大,原因主要有3塊:
1、 同意加裝電梯意見難一致,主要集中在1-2層住戶的反對,反對原因集中在采光、通風、隱私、房屋增貶值等;
2、 出資比例難一致;
3、 前期溝通、中期申請、后期施工均較為繁瑣,三個階段都需要專人負責,不下定恒心往往半途而廢。
從以上3點原因看,幾乎每一點、甚至其中每一個小點,協調溝通難點都非常大。但事在人為,以下給出加裝電梯成功經驗的匯總。
一、需要一個熱心、恒心、有能力的小團隊
現在絕大部分老小區加裝電梯,尚停留在初始意向階段,想裝但力量分散、沒有帶頭人。這類老小區幾乎是沒有業主委員會的,自然也就沒有業委會這個組織機構,去做這個帶頭人。
但老小區加裝電梯,最小以單元為加裝單位,可以彼此協商、按戶出人的方式,組建一個3-5人的專門小團隊,設定團隊基本職能,并設定團隊帶頭人。
這個小團隊的作用是,將愿意加裝電梯的群體先團結起來,形成一股合力,有事一起扛,有困難一起溝通。否則,靠單槍匹馬的一兩個人是很難把這件事情堅持下去的。
有了一個固定、專門的小團隊,成功加裝電梯的第一步就有了。
二、多借助社區力量
加裝電梯,涉及各自利益問題,很多時候單憑業主本身,很難把道理與低樓層講通。因為低樓層總覺得高樓層占了便宜、而自己吃了虧。因此,邀請社區、街道等第三方無利益相關人員協助溝通,會起到事半功倍的作用。
三、高樓層先取得意見一致
很多想要加裝電梯的業主,往往上來就往低樓層跑,協商出資比例與補償比例。因為他們覺得,加裝電梯屬于多數人同意少數人,先解決少數人的需求更加重要。
但事實上,3樓往上到頂樓這些支持加裝電梯的群體,事先取得一致比先說服低樓層更重要。要知道,從事實邏輯上講,1-2樓幾乎沒有加裝電梯的需要,上來就從他們身上尋求突破是非常困難的。
因此,高樓層需要先把各式電梯利弊、出資費用這些基礎內容給協商好,并關鍵是把出資比例給談清楚。無論最終費用如何,都按照出資比例來,并形成書面意見一致。
只有高層一方對出資比例明確無誤,彼此之間不會再出現變動、反悔,才有可能齊心協力去解決低樓層的抗性。
出資比例建議
1、一樓不出資,二樓若申明不使用電梯也不出資。未來若二樓需要使用電梯,再繳納費用;
2、按照附近電梯房一到次頂樓房價的實際差異,設定出資系數。其中,以1樓為固定系數1,向上逐漸加權。例如,1樓房價1萬,二樓房價1.1萬,三樓房價1.2萬,次頂樓五樓房價1.4萬,得出樓層平均加價系數為10%。其中頂樓六樓雖然市場價值也許不足1.4萬,但依然按照10%系數往上疊加(最頂層出資比例理應最高)。這份系數是按照電梯房的實際市場價值做出的系數,因此更適宜作為出資比例。
當然,若二樓承諾不使用電梯,則把二樓的系數再平攤給其他樓層。
目前,有些業主采用“數樓梯法”,按照加裝電梯總價除于樓梯數,得出每一步樓梯的費用,再乘以各個樓層的階梯數。但這種做法實際缺乏市場價值依據。還有人采取“中間樓層向上向下加減權”的方式,同樣缺乏市場依據。
3、現如今,很多城市加裝電梯可使用公積金,對于老公房居住群體而言,可以積極申請使用。
四、低樓層究竟該如何補償?
首先需要明確,加裝電梯究竟對低樓層產生了哪些不利?
電梯形式有多種,例如最常見的不透明封閉式電梯。這種電梯會對一樓住戶通風、采光同時造成一定影響,道義上說低樓層不同意加裝電梯情有可原。
但高樓層同樣需要明白,這種磚混結構的封閉式電梯,造價是最低的。而全透明式的鋼化玻璃電梯,雖然規避了低樓層采光問題,但造價要比封閉電梯高得多。
因此,上一段時提到,高樓層需要先了解清楚各種電梯的利弊與造價,拿著不同方案給低樓層看。如果低樓層想要補貼,那么選擇封閉式電梯。如果低樓層想要采光,那么選擇鋼化玻璃全透明式,并適當再給低樓層一些補貼。
這些費用、補貼的比例,不管最后是多少,都按照書面協商一致的比例出資。
只有多站在低樓層的角度思考問題,才能真正把加裝電梯最難的這一塊給解決了。否則,低樓層真的沒有必要同意。
附加裝電梯征求意見比例要求
1、 各地目前多有新規,單樓棟或單單元三分之二以上建筑面積的業主與三分之二戶數達成書面同意,且其他人不反對,即可滿足加裝要求。
2、 不明確反對或保持沉默,即視為不反對。
五、加裝電梯的其他方式
目前電梯加裝之所以推進難度大,原因還是集中在力量分散、溝通協調慢、反復征求意見等人為性要素上。按照以上3點,大概率可以解決前提溝通問題。
當然,若按照以上建議執行后,依然存在溝通不暢、低樓層態度堅決的話,還有其他方式可以替代。
1、共享電梯。這種方式為第三方專門公司負責電梯代建,住戶不需要掏電梯費,僅需解決低樓層住戶補償問題即可。后期住戶通過簽訂協議,一次性支付3年使用費用,或者按單次刷卡收費的方式,進行用梯。但需要說明,這種做法雖然理想,代建公司卻不一定愿意做,因為支出成本較大、回款周期緩慢。不過對于住戶而言,如果能找到愿意代建的公司,還是很好的一種解決方式。
2、樓道電梯。這種電梯裝在樓道內,屬于簡易電梯的一種,國外老房子用得多一些,但在國內普及度較低。但這種電梯不占用空間,更不會對低樓層形成影響,價格也相對偏低。但需要說明的是,安裝這種電梯對于房屋升值的作用較低,更適用于單純自住的房子。

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