2020年10月8日晚，家住萬振逍遙苑10棟6樓（頂樓）的翁老漢和老伴鮑老太，把單元內的其他11家住戶全部邀到徽天下飯店，感謝他們的配合和支持，因為這棟多層單元，經過1年多政府支持、電梯運營商合作、鄰居們共同配合，終于在今年9月成功加裝了電梯。
政府出臺惠民政策
2019年1月3日，合肥市政府頒發了《合肥市既有住宅加裝電梯工作實施意見》的通知，并確定了“業主自主、社區主導、政府扶持、各方支持”的原則。
這一消息當然也傳到了住在六樓的翁老漢和鮑老太夫婦的耳朵里，老兩口想著自己即將“年逾八旬”，心里不免“咯噔”了一下：現在上下樓雖有些吃力，但誰能想到，往后體力不支的那一天呢。
得到同樣消息的，還有家住4樓的丁女士，她也是年近六旬，腿腳雖沒問題，但加裝電梯在她心里盤算很長時間了，“可以提高生活的品質，改善居住條件，無形中也提高了住房的使用價值。”
于是，鮑老太就和丁女士一起，作為申請人，帶著她們的想法，敲開了其他10戶人家的大門……
調查市場獲取信息
人都說，多層住房加裝電梯，最難協調的就是低層住戶，理由很多：影響通風和采光；影響房子轉手變現的難度；電梯加裝費和維護費的分攤；3層及以下，出行方便，沒必要……
但在鮑老太和丁女士看來，她們的征詢得到了單元住戶的積極響應。特別是家住1樓的王先生，作為建筑工程的監理，提出了“電梯門離單元門1.8米、用透明玻璃作為電梯外裝飾”的建議。
想法統一后，鮑老太和丁女士自費遠走福建，調查那里的既有住宅加裝電梯情況，結果她們發現：福州“有很多8、9層的多層住宅”，早在2011年就開始了老舊小區加裝電梯的工程；廈門從2016年到2019年，通過監督檢驗并投入使用的加裝電梯共有1000多臺，既有住宅加裝電梯的年平均增速在30%以上。
相關各方相向而為
回到合肥的兩位申請人，將調查的情況介紹給了同單元的住戶，他們一同參加了小區所屬管理部門同安街道及朱崗社區相關部門的協調會，由社居委蓋章備案，即開始了加裝電梯“走程序”工作：
聯系了萬順達電梯公司，制定設計施工方案、資金概算及費用籌集方案；將加裝電梯與原建筑結構改造或連接的圖紙交原建筑設計單位（或不低于原設計單位資質條件的其他設計單位）審查認可并蓋章；走跑規劃、財政、國土、市場監管（特種設備）、消防、城管、環保和公積金中心等8個部門以及有關燃氣、熱電、電力、供水、有線電視、寬帶、污水管道等管線單位，接受它們的聯合審查。
“大概跑了四五十天，整個審批流程基本都能走完。”電梯公司的王經理對整個程序的流程比較了解，“就是有的老舊小區施工起來比較麻煩，寬帶、污水管道、弱電線路等管道布局較亂，增加了施工難度。”
感謝鄰居意見統一
“電梯的造價大約50萬元，減去政府、區各自承擔一半的20萬元。余下的30萬元我們每個樓層分別按照36%、28%、20%、12%的比例分攤，一樓不用交費用。”丁女士解釋著，“主要是全單元的住戶都同意加裝電梯，這才是關鍵。”
今年9月1日，合肥市政府又出臺政策，就“實施程序”中的第一條“意見征詢”作了修改：本小區（或棟、單元）2/3業主有加裝意向的，可以由業主代表開展書面意見征詢并簽訂書面意向書。
“我的理解是，只要2/3戶主同意，就可實施多層加裝電梯工程。我們現在是戶主全部同意，多么不容易啊！”鮑老太說出了她的感受，“政府是在推動這一惠民政策，畢竟這一政策的有效期是3年。”
住在六樓的翁老漢和老伴鮑老太年近八旬，自我感覺受益最大，心想著“要是沒有鄰居們的贊同，以后上下樓的生活該怎么過啊！”兩人一商量，決定在國慶假日邀請全單元的住戶一起聚餐，一來為政府出臺的民生工程點贊，二來表達對其他住戶的感謝，三來增進戶主之間的交流。這就有了本文開頭的一幕。
后期運營有待立規
據不完全統計，2019年以來，合肥市有121部電梯投入建設，順利建成85部，涉及萬振逍遙苑、海棠家園等多個小區；截至2020年上半年，全市既有住宅又有67部加裝電梯“上馬”，完成加裝方案審查待開工9部，涉及安醫大宿舍、省直家園、合肥市水泥設計研究院等小區。
加裝電梯，對于生活的便捷、住房品位的提高，大家看在眼里，美在心里。
但電梯運行后，新的問題也出現了：在后期運營維護登記信息一欄，只能填寫一個人的姓名。由大家決議共同安裝的電梯，最后只能落在一個人身上，其責任是相當巨大的，萬一出現事故，由誰負責就擺在了用戶的面前。
10月14日上午9：00，在同安街道朱崗社區所轄太陽島花園小區芙蓉苑，由居民們自主認定的施工方中國中鐵旗下輝煌建設有限公司，和住戶們一起在加裝電梯現場舉行了開工儀式（見下圖）。針對后期維護，他們的做法是，公司法人和電梯后期運營維護登記責任人之間簽訂維保責任合同，這一做法是否可行，還有待后期驗證。
至于加裝電梯后期還會發現什么新問題，又怎么去協調和解決，或許還需要出臺一些配套的政策或規定。
毛菡菁 記者 陶虎 文/攝
