9月23日下午,德州召開新聞發布會,對《德州市既有住宅加裝電梯管理辦法(試行)》進行解讀,會上,德州市住房城鄉建設局黨組書記、局長馬文喜就群眾和企業廣泛關注的重點內容進行解讀,為市民提供詳細的加裝政策指導。
一、在民主決策方面?!掇k法》明確了加裝電梯前應征得本單元全體業主同意,擬占用業主專有部分的,還應當征得該專有部分的業主同意,尤其是加裝電梯后,可能受到通行、采光、通風和噪聲等直接影響的利益相關方,未提反對意見。為妥善協調居民意愿,《辦法》規定了街道辦事處(鄉鎮政府)、社區居(村)委會應積極搭建社區協商平臺,組織業主民主協商,引導各方理性表達意見訴求,促進達成共識。對因加裝電梯產生的爭議,可向基層人民調解委員會申請調解,調解不成的,依法通過民事訴訟途徑解決。
二、在手續辦理方面。按照行政審批制度改革的要求,最大限度精簡辦事程序,減少辦事環節,縮短辦理時限。加裝電梯項目無需辦理立項、土地、環評等審批手續,免予征收地價,無需繳納市政基礎設施配套費及其他相關行政事業收費、政府性基金。同時,加裝電梯新增部分建筑面積不計入各分戶業主的產權面積,不辦理不動產權登記?!掇k法》明確了加裝電梯項目,只需履行規劃審查、施工圖審查、施工許可備案、特種設備安裝告知手續,只要這些手續完備,即可實施改造。項目完成后,需要辦理電梯安裝監督檢驗、使用登記手續,即可投入使用。
三、在資金籌集方面?!掇k法》明確了以“誰受益、誰出資”為原則,所需建設、運行、維護等費用,由業主共同出資、自行籌集,分攤比例協商確定。為鼓勵和支持既有住宅加裝電梯項目順利實施,財政將對符合條件的加裝電梯項目給予適當補貼,中心城區每部電梯財政補貼10萬元,由市、區兩級財政按1:1比例共同承擔。其他縣(市、區)既有住宅加裝電梯補貼資金額度,可以自行確定,并由縣級財政自行承擔。此外,《辦法》還明確了加裝電梯房屋所有權人及其配偶可按相關規定提取住房公積金用于出資加裝電梯,并鼓勵社會資本參與,探索代建租用等方式加裝電梯。
四、在加裝管理方面。為加強對加裝電梯項目的質量安全管控,《辦法》規定了加裝電梯前,應委托有相應能力的單位對加裝電梯是否滿足規劃要求、建筑條件、消防安全、結構安全等進行評估,形成評估報告。實施過程中,施工單位要加強質量安全管理,接受建設工程質量安全監督部門和特種設備安全監督管理部門的監督。電梯加裝后,加裝電梯實施主體為電梯運行管理的責任主體,應共同委托電梯使用管理者承擔電梯運維及日常費用管理責任,履行相關法律法規規定的電梯運營使用單位的義務。
馬文喜介紹,該文件是德州市規范加裝電梯有關工作的首部政府規范性文件,10月8日起試行,計劃試行兩年。