有個問題總是被人們拿來爭論：多層和高層，哪個更宜居？
支持多層住宅的人認(rèn)為，房子越低，密度越低，一棟樓里的住戶加起來也沒多少，實用面積大，公攤小，很多老小區(qū)的物業(yè)費也很低，多層樓房之間的遮擋時間短，每個樓層的采光和日照都很充足。
支持高層住宅的人覺得，大部分多層小區(qū)房齡時間較長，設(shè)施陳舊，戶型設(shè)計不合理，通風(fēng)、配套都無法跟高層相比，物業(yè)服務(wù)也不夠?qū)I(yè)。
最關(guān)鍵的原因是：除了洋房等改善產(chǎn)品外，大部分多層住宅沒電梯。
電梯看起來是小事，卻是影響一個家庭生活起居的核心問題，尤其是年齡較大的老人，走樓梯顫顫巍巍，幾步路都得有人攙扶，怕走樓梯危險，甚至常年不下樓、不出門，一部電梯，成了“懸空老人”們提高生活質(zhì)量的“剛需”。
值得慶幸的是，今年起，多層房全面加裝電梯的趨勢越來越明顯。
以上海為例，近日房管局組織召開全市既有多層住宅加裝電梯工作會議，其中提到了兩個“全覆蓋”。
一是可行性評估，要指導(dǎo)街鎮(zhèn)盡快完成小區(qū)加裝電梯可行性評估的全覆蓋。
二在目標(biāo)任務(wù)，要實現(xiàn)各區(qū)每個街鎮(zhèn)有加裝電梯啟動實例的全覆蓋。
此外，近日松江首批老房加裝電梯項目簽約，實現(xiàn)“0”的突破，老年居民告別“下樓難”。
除了上海，北京、江蘇、浙江也都在推進(jìn)多層住宅加裝電梯。
據(jù)北京日報報道，北京發(fā)布25項地方標(biāo)準(zhǔn)，其中，《住宅設(shè)計規(guī)范》規(guī)定，四層及四層以上新建住宅建筑或住戶入口層樓面距室外設(shè)計地面的高度超過9米的新建住宅建筑，必須設(shè)置電梯。
江蘇發(fā)布《住宅設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》修訂的征求意見稿，將設(shè)置電梯的標(biāo)準(zhǔn)提高，明確四層及四層以上住宅或住戶入口層在樓面距室外設(shè)計地面的高度超過10米時，必須設(shè)置電梯并滿足無障礙使用要求。
此前浙江省住建廳發(fā)布新版《浙江省住宅設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》，明確“四層及四層以上住宅或住戶入口層樓面距室外設(shè)計地面的高度超過10米時，必須設(shè)置電梯。”
很明顯，不管是老房子，還是以后的新建多層住宅，電梯正在各個省市加速普及，現(xiàn)在還是京滬深、江浙等發(fā)達(dá)地區(qū)為主，后續(xù)中西部省會城市、三線以下城市，都會實現(xiàn)多層房子加裝電梯，方便居民上下樓。
但是，加裝電梯說起來容易，真正實施起來卻難上加難，有人甚至把“裝電梯”稱為“小區(qū)萬難事之最”。
之前看到一個新聞，濟(jì)南一棟老房子樓門電梯從三層開始加裝，采用錯層入戶方案，樓上業(yè)主已經(jīng)全部同意了也相繼通過了規(guī)劃、住建部門的審批，但是隔壁單元樓的各種反對，街道辦在中間也很為難，導(dǎo)致項目須重新審批，施工進(jìn)度一直拖著，留著挖到一半的電梯井荒廢在小區(qū)里，成了爛攤子。
更讓人感到頭疼的，是所謂的“一票否決”。
很多城市在多層住宅增設(shè)電梯的指導(dǎo)意見中，都規(guī)定需要“加裝電梯棟業(yè)主90%以上同意”，同時還有一個條件：“未簽訂改造協(xié)議的業(yè)主無激烈反對意見”。
什么叫“無激烈反對意見”？我們看到現(xiàn)實的案例中，反對加裝電梯的低層住戶，意見沒有不激烈的，如果按照這樣的規(guī)定執(zhí)行，很多地方即便想裝電梯，也是有心無力。
正是看到了裝電梯的難度，才有越來越多的地方發(fā)布新規(guī)，加裝電梯不再實行“一票否決”，就算有個別業(yè)主反對也沒用。
近日發(fā)布的《北京市老舊小區(qū)綜合整治工作手冊》明確，滿足以下三項條件的，即可開展加裝電梯工作。
1. 有意愿加裝電梯的業(yè)主應(yīng)當(dāng)具有占有和使用該住宅的權(quán)利，并能夠出示相關(guān)證據(jù)；
2. 擬加裝電梯的住宅應(yīng)滿足建筑物結(jié)構(gòu)安全、消防安全、建筑節(jié)能等規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求。
3. 既有多層住宅加裝電梯，經(jīng)專有部分占該單元住宅總建筑面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意，且其他業(yè)主不持反對意見，即可實施。
以前北京的規(guī)定是需要全體業(yè)主同意，此次直接降到了三分之二，哪怕不簽訂加裝電梯的協(xié)議，一票否決式的反對，也是無效的。
當(dāng)然，低樓層業(yè)主用不到電梯，加裝也對一樓居民造成了不利的居住體驗，在實踐中，除了“反對無效”的硬性規(guī)定外，不能讓低層業(yè)主出資，在電梯開工前，建設(shè)方也需要對一樓業(yè)主給予補償。
住建部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年老小區(qū)改造規(guī)模將翻倍，各地計劃改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個，涉及居民近700萬戶。
目前國內(nèi)有16萬個老舊小區(qū)，未來改造的規(guī)?？赡芨哌_(dá)4200多萬戶家庭，總計建筑面積達(dá)到40億平米，預(yù)計總投資額達(dá)到5萬億，每年投資額能達(dá)到1萬億以上。
可以預(yù)見的是，隨著“舊改”的加速推進(jìn)，未來會越來越多的城市，放松加裝電梯的種種限制，多層住宅由此可能會迎來“第二春”。
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