若要追溯安徽關(guān)于加裝電梯的政策起源， 應(yīng)該追溯至安徽省于2016年發(fā)布的《安徽省物業(yè)管理條例》，《條例》中明確規(guī)定到考慮到“人口老齡化”“高齡化”和“懸空老人”實際情況，可以使用共有部分增設(shè)電梯，2018年出臺《2018年城市老舊小區(qū)整治實施辦法》和相關(guān)公積金細則。
安徽省的做法類似山東省做法，不知是否去山東取經(jīng)了，同樣比較謹慎和科學，采取“先試點，再推行”方式，安徽省首批選取了合肥市、蚌埠市、滁州市等地開展老舊小區(qū)加裝電梯試點。
在試點的幾個城市中，滁州市率先破題，于2019年末“誕生”了全省首個進入加裝電梯施工階段的試點城市。滁州市依據(jù)2018年頒布的《滁州市既有住宅增設(shè)電梯實施辦法》，一起結(jié)合滁州市首個加裝電梯成功的案例了解滁州市具體老舊小區(qū)加裝電梯政策！
【加裝電梯困難一：意見征詢】
為了提高加裝電梯成功率，滁州市政府出臺政策明確規(guī)定，放寬意見征詢比例，但必須經(jīng)過本單元業(yè)主2/3同意才能申請加裝電梯，但了解到，其實在實際操作中必須考慮到低層住戶意見，必須達到100%同意方可加裝電梯。然后再經(jīng)過小區(qū)業(yè)主2/3同意就可以向滁州市房管局申請加裝電梯試點立項和其他程序。
滁州市案例經(jīng)過各方努力，最終實現(xiàn)97%的住戶達成支持加裝統(tǒng)一意見，當然也存在一些特殊情況，其中因某住戶是老年人，實在沒有資金加裝電梯，最終由其他住戶協(xié)商后共同為其出資。
【加裝電梯困難二：資金分攤】
無論安徽省還是滁州市都沒有規(guī)定具體加裝電梯分攤金額，具體情況具體分析。安徽省提倡業(yè)主自籌資金的形式，并給予最高17萬元的補助。
且看滁州市案例如何分攤的，可以借鑒。滁州市加裝電梯共需40萬元左右，去掉17萬元左右，共23萬元。單元按照“誰受益誰出錢，誰收益多誰出資多”的原則來實施。1樓和2樓不用出錢，3層需要負擔10%費用比例，4層需要負擔20%費用比例，5層住戶需要負擔30%費用比例，6層住戶需要負擔40%費用比例。整體算下來，1樓2樓免費，
3樓出資2.3萬元，平均每戶1.2萬元左右
4樓出資4.6萬元，平均每戶2.3萬元左右
5樓出資6.9萬元，平均每戶3.4萬元左右
6樓出資9.2萬元，平均每戶4.6萬元左右
也就是整個單元每戶出資從1萬元—4萬元左右就能加裝上電梯，征得住戶同意。
【加裝電梯政策新改進】
2019年安徽省政府發(fā)布相關(guān)財政規(guī)定，特別針對“老舊小區(qū)增設(shè)電梯”條例，規(guī)定可以由房屋產(chǎn)權(quán)人使用本人或親屬住房公積金、住房維修基金等
滁州市政府簡化流程程序，一共就四個步驟：業(yè)主達成共識階段—公示階段—申報審批—施工—竣工，但其實每個環(huán)節(jié)都有相對應(yīng)的難題，總體上只要解決第一環(huán)節(jié)，其他環(huán)節(jié)水到渠成只是時間的問題。
【破題總結(jié)】
其實滁州市能實現(xiàn)率先破題應(yīng)屬功夫到了之后水到渠成，但我們在觀察之后發(fā)現(xiàn)還是需要發(fā)揮社區(qū)治理各主體作用才是關(guān)鍵。在老舊小區(qū)加裝電梯“民生小事，社區(qū)大事”過程中，勢必要經(jīng)過居委會、業(yè)委會、居民、街道辦、社區(qū)黨組織、物業(yè)管理公司、社區(qū)志愿組織、政府等相關(guān)職能部門、基層政府等等治理主體，只有各治理主體聯(lián)合出力，勁往一處使，才能真正加速推動老舊小區(qū)加裝電梯項目落地。
懸空老人方能平穩(wěn)落地！
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