記者調查中，相關人士表示，遏制電梯廣告的“野蠻生長”，相關方面應明確電梯廣告監管原則、具體主管部門和處理方式。電梯廣告投放流程必須接受群眾監督，廣告公司與電梯運營方之間要明確責任歸屬，這樣才能落實全方位管理，推動電梯廣告走上“正軌”。
居民能發聲 收益要透明
“增設高空拋物監控探頭、維修地下車庫監控、節假日居民活動等費用，都來自電梯廣告收益。 ”3月23日，合肥市蜀山區筆架山街道翠庭園社區九重錦小區業委會主任梁文華告訴記者。
2018年下半年，為增加公共收益，九重錦小區業委會經調研、討論后，嘗試引進電梯廣告。從與廣告公司洽談、簽約到使用收益，均由業委會處理。梁文華介紹，電梯廣告位由業委會主導面向社會公開招標，招標公告在小區主要出入口及微信業主群公示。競標開標會議業委會邀請社居委、小區黨支部、老年協會、物業公司、熱心業主全程參與。電梯廣告收益用于小區公共區域維修、小區老年大學和睦鄰課堂陣地建設等具體事項。
“曾有居民投訴過部分電梯廣告內容低俗，廣告公司得知后，向統一投放廣告的總部反映，在2天內下架了這些廣告。 ”梁文華說。
“物業公司繞開居民，與廣告公司交涉電梯廣告業務，居民就失去了在這方面的主動權。等電梯廣告入駐小區后，居民再反映廣告內容不當，就得不到重視，甚至不知道該向哪一方反映問題。 ”翠庭園社區黨總支相關負責人告訴記者。
2020年，蜀山區住建局率先在合肥市制定并發布《蜀山區業主大會和業主委員會工作導則》，對公共收益的保管、使用等財務管理制度作出規定，要求業委會應當在銀行開設公共賬戶，保管公共收益。“電梯廣告產生的小區公共收益應嚴格管理，定期接受多方監督，保證使用的公開透明。 ”蜀山區住建局相關負責人說。
內容需把關 監管應到位
3月28日上午，合肥市民章雯雯一走進單元電梯，就看到了電子屏播放的戰疫公益廣告。“沒想到電梯廣告還有公益類的，雖然時長很短，制作得也比較簡單，但在疫情期間還是很鼓舞人心。 ”章雯雯說。
“市場經濟條件下，排斥和取締電梯商業廣告不太現實，但在制作和傳播過程中要有邊界，不能嘩眾取寵，迎合低級趣味，有違社會公序良俗。”安徽社會主義學院副教授鐘艷認為，電梯廣告在公共場合出現，面向各個年齡層次的人群，其內容必須考慮大部分受眾群體的接受度。
據業內人士透露，目前電梯廣告的制作大致分為“一體式”和“定制式”兩種類型。 “一體式”多為知名商家和品牌的廣告，如酒類、汽車、食品、飲料等，由企業委托專業廣告設計策劃團隊制作，內容相對嚴謹、精美，通常不會“出格”。 “定制式”則主要是初創品牌、小眾品牌和本地商戶針對電梯乘客設計的廣告。由于這一類型的廣告制作成本有限，因而內容較為粗糙，質量魚龍混雜，部分廣告內容呈現出庸俗化、低俗化趨勢，應引起主管部門重視。
根據相關規定，廣告應當真實、合法，以健康的表現形式表達廣告內容，符合社會主義精神文明建設和弘揚中華優秀傳統文化的要求。對此，安徽和源律師事務所高級合伙人、執行主任奚兵表示，相關部門應制定電梯廣告投放管理辦法，明確電梯廣告投放流程和物業公司應承擔的責任，同時接受群眾監督，暢通群眾舉報和反饋渠道，并加強對不文明、低俗電梯廣告的監督執法力度，以便全方位管理。（記者 殷驍）
