2018年我市相繼出臺《無錫市既有住宅增設電梯暫行辦法》和《無錫市既有住宅增設電梯財政補貼實施細則》，為老舊小區加裝電梯提供了制度、財政等各方面的支持。但目前電梯加裝完成的數量只有100余臺，在許多項目中，熱心人跑前跑后卻最終擱淺，有人感嘆加裝電梯好難。
增設一部電梯的成本普遍在40萬元以上，如果房屋基礎條件較不成熟，需要結構加固或改造的管線較多，成本可能會成倍增加；后期的維保費、年檢費、能耗費，每年還需近萬元，如遇到故障需要大修，相關費用也不菲；加上增設電梯的房屋，通常參與分攤費用的業主不多，單個業主需要承擔的費用不低，有的高層住戶一戶最高需要一次性支付6到7萬元。資金方面的壓力是加裝電梯推進緩慢的原因之一。
通常意義上說，租賃分為兩種，經營租賃是承租人以支付租金的方式獲得短期的資產使用權，出租人出租資產并提供相應的維修保養等服務。融資租賃則是承租人以獲取資產所有權為目的，為緩解資金壓力而選擇分期付款。此次惠暢里小區35號選擇了集二者于一身的創新方式。一是15年到期后，電梯的所有權是屬于居民而不是出租方。目前國家對電梯使用年限并無強制規定，但一般電梯的使用年限在15年左右。所以15年后所有權轉給居民可以促使居民更注意對電梯的愛護，延長電梯使用壽命。二是更多的選擇性，居民可以選擇用還是不用電梯；出資的所有居民可以集體選擇不同的租賃期限，10年、12年、15年皆可；可以選擇按時還款，還可以根據自己的資金情況選擇提前還款，方式更加靈活、富有彈性。
居民是使用電梯的需求方，租賃電梯的方式為他們提供了全環節的服務。電梯加裝前期環節中，調研、立項、審批等工作都由出租人辦理，省心省力省時。電梯的選擇和采購環節，由專業的采購公司來處理，節約了居民的溝通成本，降低電梯采購價格。在出資環節中，一年幾千元的租金就能使用電梯，為居民解決了資金問題。在電梯使用環節，居民對加裝電梯后的維修保養問題也不用操心，可以交由物業處理解決。
我市一家國有集團為惠暢里小區35號提供了租賃裝梯服務，該集團旗下的租賃公司提供金融產品和服務，旗下的物業公司又負責惠暢里小區的物業管理，對小區情況比較熟悉，既能及時解決電梯運行過程中可能出現的具體問題，同時又與居民隨時保持溝通，協同效應優勢明顯。更重要的是，如果這一模式開展順利得到推廣，隨著加裝電梯數量的增加，就可通過經濟規模效應來降低電梯采購成本和維修保養成本，創建長期而又穩定的盈利模式。成本的降低會進一步帶來裝梯數量的增加，從而形成一個良性的循環，這一創新模式有助于實現社會利益和經濟利益的雙豐收。
從社會管理角度來說，電梯是一種特種設備，安全問題不容忽視。在15年的電梯運營期間，所有權還是屬于裝梯公司，所以責任主體非常明確，安全監管也更為到位。
用創新的經營性租賃方式來推進加裝電梯工作，對各方都比較有利，目前惠暢里小區35號的裝梯工作已啟動，其結果令人期待。即使過程中出現一些波折，但毫無疑問方法總比困難多。只要相關部門和單位心系群眾所需所盼，打開思路，勇于創新，定能更好地解決群眾的痛點、難點問題。
（王海梅：無錫市委黨校副教授）
【來源：無錫日報】
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