為切實解決群眾反映強烈的“上下樓難”問題
經省政府同意
近日， 省住房和城鄉建設廳、省財政廳、
省民政廳、 省市場監管局、省自然資源廳
聯合發出通知
進一步做好既有住宅加裝電梯工作
其中提出
對群眾意見達成一致且無安全問題的
既有住宅加裝電梯申請
必須“應裝盡裝”
精簡報建和報檢申請材料
清單之外不得再要求申請人提交其他材料
推行社區激勵政策
對牽頭促成加裝電梯速度快、成效好
且群眾滿意度高的街道社區進行工作經費獎勵
設計費用能減則減、能免則免
原則上不超過正常合理收費的一半
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關于進一步做好既有住宅加裝電梯
工作的通知
贛建房〔2021〕18號
各市、縣（區）人民政府：
為貫徹落實省委、省政府決策部署，推動黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動省級重點民生項目落實落地，切實解決群眾反映強烈的“上下樓難”問題，不斷改善人民群眾居住條件，經省政府同意，現就進一步做好既有住宅加裝電梯工作有關事項通知如下：
一、進一步落實聯合會審要求
各地要落實“最簡便的審批流程、最快速的審批速度、最優質的審批服務”的工作要求，對群眾意見達成一致且無安全問題的既有住宅加裝電梯申請，必須“應裝盡裝”，全力幫助群眾加快實現加梯的愿望。按照“只能做‘減法’，不能做‘加法’”的要求，精簡既有住宅加裝電梯報建和報檢申請材料，清單之外不得再要求申請人提交其他材料，因歷史原因確實缺失的，可采取容缺辦理方式進行辦理，相關缺失材料由職能部門或管理單位通過現場踏勘、專家論證等方式予以補充完善。嚴格落實聯合會審制度和審查意見“一次性告知”制度，住建部門應當在收到報建申請材料的3個工作日內，組織相關部門開展聯合會審，聯合會審單位應當場簽署會審意見；確實無法當場確定意見的，應當在會后2個工作日內反饋審查意見。
二、進一步發揮社區職責作用
強化黨建引領，發揮“紅色引擎”作用，建立社區、業委會“兩方聯動”機制，充分發揮社區就近聯系群眾、服務群眾的優勢和民意統一引導的關鍵作用。壓實社區居民意愿摸底、政策宣傳、議事協商等工作責任，全面推行社區代辦報建、報檢制度。推行社區激勵政策，各地要借鑒貴溪市、月湖區和南昌市等地的經驗做法（貴溪市對促成加裝電梯的社區每部電梯獎勵5000元，月湖區每部獎勵3000元，南昌市每部獎勵2000元），結合實際制定專項考核激勵辦法，對牽頭促成加裝電梯速度快、成效好且群眾滿意度高的街道社區進行工作經費獎勵，實現“以獎促進、以獎促優”，力促加裝電梯工作取得更大成效，加梯惠民政策惠及更多群眾。
三、進一步完善財政獎補政策
鼓勵推行差異化財政獎補政策，對建設標準和建設成本高的加裝電梯項目，及對納入特困供養、最低生活保障、支出型貧困低收入家庭以及高齡、失能、殘疾老年家庭等，可適當提高財政獎補標準。進一步精簡財政補助審批撥付流程，各地要在竣工驗收備案后的5個工作日內將財政獎補資金撥付到位，不得讓群眾耗時費力申請，盡快兌現財政補助政策。
四、進一步做好加梯服務指導
各地要通過組織競爭性價格談判的方式，在2021年12月底前分別優選建立既有住宅加裝電梯的電梯施工總承包企業、電梯品牌和電梯運維單位推薦目錄，并在社區加裝電梯服務“專窗”和各級住建部門官網公開，幫助居民把好電梯選型關，降低施工和運維成本。鼓勵設計單位體現奉獻精神，設計費用能減則減、能免則免，原則上不超過正常合理收費的一半，對工作表現突出的設計單位及人員，予以通報表揚、信用加分、減免繼續教育學時等支持。各地住建部門要加強對“免費加裝電梯”模式的風險提示，提醒廣大群眾理性甄別，謹防后續運維出現風險。各地特種設備檢驗機構要設立既有住宅加裝電梯報檢專窗，提供快捷檢驗服務，對實施安裝監督檢驗、定期檢驗的收費，按照現行收費標準實行減半收費。
五、進一步加強工作統籌協調
做好城鎮老舊小區改造和既有住宅加裝電梯統籌協調，在老舊小區改造摸底和征求民意時，同步做好居民加裝電梯意愿征詢。對有加裝電梯意愿的樓棟單元，在老舊小區改造設計、施工時，應提前預留管線遷移位置。積極協調水、電、氣、通信等運營企業按成本價核算加梯管線遷移費用。鼓勵負責老舊小區改造的建設單位參與實施加裝電梯項目，對老舊小區改造范圍內的加裝電梯項目可統一代建；老舊小區改造后實行物業管理的，鼓勵居民將電梯運營維護委托給物業服務企業負責，建立電梯運維長效機制。
六、進一步強化質量安全監管
住建部門要對加裝電梯項目施工全過程進行質量安全監管，加強施工現場的巡查和指導，及時查處違法違規行為。電梯維保單位應健全電梯維保管理制度，嚴格按照有關規范、規定落實維保計劃、履行維保義務、建立維保記錄、協助申報電梯定期安全檢驗等。市場監管部門要加強對電梯維保單位和電梯運行安全的監管，建立既有住宅加裝電梯臺帳，每年開展不少于2次現場安全檢查，遇有安全隱患，隨時到場處置。
省住房和城鄉建設廳
省財政廳
省民政廳
省市場監管局
省自然資源廳
2021年12月1日
（此件主動公開）
來源｜江西住建
