老房加裝電梯，本質(zhì)上是民生福利工程，但在真正落實(shí)的時(shí)候，除了很多小區(qū)業(yè)主贊同之外，也遭到了不少人的反對(duì)。
很多老小區(qū)業(yè)主都有這樣的疑問：為何老舊小區(qū)要加裝電梯？自己生活在小區(qū)已經(jīng)生活了幾十年，已經(jīng)習(xí)慣了步行上下樓的方式，除了爬樓梯累一些并沒有其他方面的問題。并且小區(qū)都是幾十年的老舊住房，房齡已經(jīng)比較大，加裝電梯后是否會(huì)對(duì)于整體結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響也不得而知，再經(jīng)歷這么一折騰，不僅加快了老化速度，還造成了資源的浪費(fèi)。
與此同時(shí)，在8月底國(guó)新辦舉行的“努力實(shí)現(xiàn)全體人民住有所居”新聞發(fā)布會(huì)上，鳳凰衛(wèi)視記者也提出了類似的問題：城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是重大的民生工程和發(fā)展工程，請(qǐng)問住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造方面都做了哪些工作？謝謝。對(duì)此，住建部副部長(zhǎng)黃艷給出了回答：實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，完善了水電路氣信等配套基礎(chǔ)設(shè)施，因地制宜增加了養(yǎng)老、托育、便利店等公共服務(wù)設(shè)施，消除了大量的安全隱患，改善了老舊小區(qū)居民的居住條件和生活環(huán)境。下一階段，我們將聚焦群眾“急難愁盼”問題，在推動(dòng)有條件的樓宇加裝電梯、完善老舊小區(qū)物業(yè)管理等方面加大力度，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
由此可見，對(duì)于老舊小區(qū)來說，“舊改”不僅能夠消除小區(qū)存在的安全隱患，也能夠提升小區(qū)居民的生活質(zhì)量。公開資料顯示，“十四五”期間，我國(guó)將基本完成2000年底前建成的21.9萬個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，從2019年以來，中央財(cái)政一共下達(dá)了補(bǔ)助資金超過2450億元。
由此可見，老舊小區(qū)并非由住戶自費(fèi)，也能夠享受資金補(bǔ)助，特別是老舊小區(qū)加裝電梯，一般來說原本40萬元的開銷，經(jīng)過補(bǔ)貼后能夠節(jié)省近一半的支出。
那么為何在加裝電梯的具體落實(shí)上，出現(xiàn)了一系列的問題呢？主要原因是高低層住戶之間的意見不合。前不久，一位老舊小區(qū)業(yè)主分享了自己小區(qū)加裝電梯“一波三折”的經(jīng)歷：去年上半年，老王（化名）所在的老舊小區(qū)實(shí)施舊改，在小區(qū)舉行的第一次業(yè)主大會(huì)上，業(yè)主委員會(huì)提議業(yè)主共同出資來進(jìn)行加裝電梯，這個(gè)方案得到了6樓住戶的大力支持，但卻遭到了1樓、2樓住戶的反對(duì)，1樓住戶給出了3個(gè)理由：
首先，自己根本用不著電梯，更何況還要為此花錢，屬于浪費(fèi)錢的行為。其次，自己所在的樓層過低，受小區(qū)綠植以及其他樓棟的影響，原本的采光與通風(fēng)效果就比較差，加裝電梯后會(huì)導(dǎo)致這樣的情況更加嚴(yán)重。最后，自己當(dāng)初花費(fèi)更高的價(jià)格買下的1層，隨著這些問題放大，未來可能會(huì)導(dǎo)致貶值，相反高層住戶會(huì)因?yàn)榧友b電梯而升值，十分不公平。1樓住戶給出的理由無法反駁，因此關(guān)于加裝電梯的方案只能擱置。
1個(gè)月后，該小區(qū)召開了第二次居民會(huì)議，同樣是圍繞老舊小區(qū)加裝電梯的問題。有1樓住戶表示，老人與小孩出行安全要得到保障自己可以理解，因此可以學(xué)習(xí)隔壁小區(qū)的方案來進(jìn)行加裝，也就是根據(jù)不同樓層受益程度來進(jìn)行出資分配，具體如下：
1樓與2樓不出錢，3樓出資25%、4樓出資30%、5樓出資35%、6樓出資40%，超出30%的部分用于1樓與2樓住戶的補(bǔ)償。這樣既保證了低層住戶能夠彌補(bǔ)損失，也顯得更加公平。
該方案提出后，得到不少低層住戶的贊同，但在具體投票的時(shí)候，許多6樓住戶對(duì)于該方案表示反對(duì)，原因是分配的資金過多。6樓住戶表示，如今加裝一部電梯即使經(jīng)過補(bǔ)貼后也需要25萬元左右，6樓占比40%的話需要出資10萬元，也就是每戶5萬元，相當(dāng)于家庭大半年的收入，自己沒有辦法拿出這么多錢，并且加裝電梯后1樓是否會(huì)貶值也是未知數(shù)，最終加裝電梯的方案只能再次擱淺。
隨著時(shí)間進(jìn)入下半年，老王所在的城市發(fā)布了新規(guī)，允許使用公積金加裝電梯，新規(guī)發(fā)布后，小區(qū)第三次居民會(huì)議上，6樓住戶立刻同意了加裝電梯的方案，在經(jīng)歷大半年的商討后，該小區(qū)最終順利加裝了電梯。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前德州、上海、鄭州、南充、蘇州、廣州、黃岡等多個(gè)城市發(fā)布了相關(guān)新規(guī)，允許提取公積金用于加裝電梯，部分城市對(duì)于新規(guī)也在完善，不斷放寬領(lǐng)取條件。
事實(shí)上，老王遭遇的事情，在許多城市正在上演，前不久看到一則新聞，講述的是30年交情的鄰居由于加裝電梯產(chǎn)生分歧，最終斷交。更有甚者，希望借此來發(fā)一筆“橫財(cái)”，不給予足夠的補(bǔ)償，就一直反對(duì)加裝電梯，各種五花八門的理由都有。對(duì)于這樣的情況，許多城市也積極進(jìn)行了調(diào)整，比如取消了過去的“一票否決”權(quán)，改為2/3住戶參與、2/3住戶贊同即可，也有城市在嘗試進(jìn)一步下調(diào)贊同比例，推進(jìn)加裝電梯進(jìn)一步落實(shí)。
可能有人會(huì)問，自己所在的城市沒有放開公積金提取條件，或者公積金賬戶余額不足，有什么方案能夠解決問題呢？對(duì)此可以選擇“共享電梯”的方式，即第三方公司出資加裝電梯，并且后續(xù)的電費(fèi)、維修維護(hù)費(fèi)用都由第三方承擔(dān)，住戶可以按照乘坐次數(shù)進(jìn)行交費(fèi)，或者辦理月卡年卡的方式搭乘電梯。該方案的好處在于能夠緩解住戶的資金壓力，并且住戶也可以根據(jù)需求選擇使用電梯還是樓梯。
說到底，老房加裝電梯本質(zhì)上屬于惠民工程，隨著老齡化程度的不斷加深，目前已經(jīng)出現(xiàn)了越來越多的“懸空老人”，由于擔(dān)心上下樓安全或者身體問題，長(zhǎng)時(shí)間不肯出行，而電梯給予了這類老人出行的希望。因此在加裝電梯的過程中，在保障自己利益不受損失的同時(shí)，可以選擇加裝電梯，正如同住建部副部長(zhǎng)黃艷說的一樣：安裝電梯工程，要盡可能兼顧各層居民的合理訴求，達(dá)到利益最大化、影響最小化。
對(duì)于老舊小區(qū)加裝電梯，你有什么看法？
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